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佛州與聯邦移民執法機構合作 成效全美領先

移民執法行動在全國範圍內引發了激烈的爭論,而且往往帶有黨派色彩。因此,領導佛羅里達州執法工作的一位維護法律和秩序的官員的政治立場,可能會讓一些人感到驚訝。

佛州與聯邦移民執法機構合作 成效全美領先
2025年12月8日,佛羅里達州塔拉哈西市(Tallahassee),佛羅里達州公路安全和機動車輛管理局執行局長戴夫·克納(Dave Kerne)站在總部大樓外。(Natasha Holt for The Epoch Times)
2025-12-2516:14 中港台時間|12-2709:34 更新
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【大紀元2025年12月24日訊】(英文大紀元記者Nanette Holt撰文/張紫珺編譯)隨著聯邦執法人員在全國開展移民執法行動,各地經常爆發抗議活動,有時甚至演變為暴力襲擊。

一些知名的民主黨政客敦促他們的支持者,對執法人員逮捕非法移民的行為進行反抗。

佛羅里達州一位官員和聯邦移民一位高級官員告訴《大紀元時報》,相比之下,即使佛州在與聯邦移民執法部門合作方面處於全國領先地位,該州遣返非法移民的工作大多以和平的方式進行。

或許有些人會感到驚訝,領導佛羅里達州與聯邦機構合作的是一位民主黨人,由佛羅里達州共和黨州長羅恩‧德桑蒂斯(Ron DeSantis)任命。

作為佛羅里達州公路安全和機動車輛管理局(Department of Highway Safety and Motor Vehicles)的執行局長,戴夫‧克納(Dave Kerner)的主要任務之一就是抓捕並遣返非法移民。美國移民和海關執法局(Immigration and Customs Enforcement,簡稱ICE)的一份報告顯示,在克納的領導下,佛州協助聯邦執法機構的工作取得了創紀錄的成績。

克納表示,自今年3月下旬以來,佛州已有7,361人在聯合移民執法行動中被捕。

德克薩斯州與聯邦移民執法部門合作的機構數量位居全國第二。美國移民及海關執法局(ICE)的紀錄顯示,只有少數幾個州沒有任何執法機構與聯邦移民執法部門簽訂或正在洽談合作協議。

儘管在執法官員眼中,佛羅里達州的合作取得了成功,然而將非法移民驅逐出該州的工作依然任重而道遠。

佛羅里達州邁阿密邊境巡邏隊隊長傑弗里‧迪尼斯(Jeffrey Dinise)近照。(Courtesy of U.S. Border Patrol)
佛羅里達州邁阿密邊境巡邏隊隊長傑弗里‧迪尼斯(Jeffrey Dinise)近照。(Courtesy of U.S. Border Patrol)

佛羅里達州邁阿密邊境巡邏隊隊長傑弗里‧迪尼斯(Jeffrey Dinise)表示:「不過,請給我們一點時間。」

迪尼斯負責監管邊境安全行動,管轄面積約187,000平方英里,其中包括佛羅里達州沿大西洋和美洲灣的1,279英里海岸線。

他說,大約有110萬非法移民告訴聯邦官員,他們在佛羅里達州有擔保人,並將前往該地區。迪尼斯說,目前無法得知這些人中究竟有多少人最終抵達了佛羅里達州。

此外,還有所謂的逃亡者,也就是數百萬非法越境並逃脫抓捕的不明人士。

克納表示,在佛羅里達州被捕的非法移民中,約有45%是逃亡者。因此,無法確切知道有多少人最終定居在佛羅里達。

克納和迪尼斯告訴《大紀元時報》,人們普遍認為,大多數逃亡者之所以要躲避邊境巡邏隊,要麼是因為他們在其它國家有犯罪前科,要麼是他們打算在美國境內繼續從事其它違法活動。

如今,佛羅里達州的行動由克納主導,該州所有67個縣的執法機構正在與聯邦行動協同合作,共同遣返非法移民。克納所管理的佛羅里達州公路巡邏隊警員每天都與美國移民及海關執法局(ICE)和海關與邊境保護局(Customs and Border Protection,簡稱CBP)的官員並肩作戰。

2025年10月17日,佛羅里達州萊克沃思(Lake Worth),佛羅里達州公路安全和機動車輛管理局執行局長戴夫‧克納(Dave Kerner,右)協助佛羅里達州公路巡邏隊警員拘留一名涉嫌襲擊執法人員的非法移民。克納是共和黨州長羅恩‧德桑蒂斯於2023年1月任命的民主黨人,擔任該機構負責人。(Sgt. T. Kingery/Florida Highway Patrol)
2025年10月17日,佛羅里達州萊克沃思(Lake Worth),佛羅里達州公路安全和機動車輛管理局執行局長戴夫‧克納(Dave Kerner,右)協助佛羅里達州公路巡邏隊警員拘留一名涉嫌襲擊執法人員的非法移民。克納是共和黨州長羅恩‧德桑蒂斯於2023年1月任命的民主黨人,擔任該機構負責人。(Sgt. T. Kingery/Florida Highway Patrol)

「諧和夥伴關係」

迪尼斯擁有23年執法經驗。他表示,佛羅里達州在聯邦移民執法方面提供的幫助,與聯邦特工在美國其它一些地區所經歷的情況形成了鮮明對比。

「我走遍了全國各地,從加利福尼亞州到華盛頓州,再到華盛頓特區和德克薩斯州。」他說道。「目前佛羅里達州做得最好。我從未見過如此諧和的合作關係。」

在全美各地,從事移民執法工作的聯邦特工及其家人的個人信息遭到洩露。國土安全部(Department of Homeland Security,簡稱DHS)部長克里斯蒂‧諾姆(Kristi Noem)表示,針對他們的攻擊增加了1,000%以上。國土安全部在10月份表示,針對移民和海關執法局(ICE)特工的死亡威脅增加了8,000%以上。

有人將這波激增浪潮歸咎於民主黨內政治領袖的公開言論。

加州州長、民主黨人加文‧紐森(Gavin Newsom)經常公開批評美國總統唐納德‧川普(特朗普)第二任期內的聯邦移民執法行動,並將加州的應對措施定位為抵抗。今年9月,紐森簽署旨在「保護移民社區」(protecting immigrant communities)的法案,他在談到移民執法行動時說:「那是川普的美國,但那不是我們成長過程中所熟悉的美國,所以我們要反擊。」

11月12日,40名民主黨國會議員聯名致信各州州長,抱怨各州為獲取居民個人數據提供了「無障礙」通道。

他們在信中寫道:「我們敦促您阻止美國移民及海關執法局(ICE)獲取州內居民個人數據,就像伊利諾伊州、紐約州、馬薩諸塞州、明尼蘇達州和華盛頓州已經做的那樣,俄勒岡州也正在這樣做,並且考慮更進一步,阻止其它聯邦機構獲取數據,這些機構現在充當川普的突擊隊。」。

迪尼斯說,雖然佛羅里達州移民執法工作存在一些阻力,但遠不如執法人員在其它許多地方遇到的情況嚴重。

克納認為,佛羅里達州新出台的《反騷亂法》有助於防止抗議活動演變成暴力衝突。

2021年,由共和黨控制的州議會通過了《反騷亂法》,並由州長德桑蒂斯簽署成為法律。該法加重了對騷亂行為的處罰。州立法者表示,此舉旨在維護言論自由和抗議權利,同時防止類似2020年明尼蘇達州黑人男子喬治‧弗洛伊德(George Floyd)去世後發生的暴力抗議活動。

克納表示,這一舉措非常重要。

「我可以發自內心地告訴你,根據我的親身經歷,當一個州或任何政府的行政長官挺身而出,彰顯執法人員的英勇事蹟以及他們所面臨的風險和危險時,會改變這裡的文化。」

2023年1月,州長德桑蒂斯跨越政治界限,任命克納領導佛羅里達州公路安全和機動車輛管理局。

2025年12月8日,佛羅里達州塔拉哈西(Tallahassee),戴夫‧克納(右)從佛羅里達州公路巡邏隊中校羅伯特‧錢德勒(Robert Chandler,左)手中接過一塊牌匾。(Natasha Holt for The Epoch Times)
2025年12月8日,佛羅里達州塔拉哈西(Tallahassee),戴夫‧克納(右)從佛羅里達州公路巡邏隊中校羅伯特‧錢德勒(Robert Chandler,左)手中接過一塊牌匾。(Natasha Holt for The Epoch Times)

在這麼高級別的政府職位上對一位民主黨人寄予信任,激起了一些右翼人士的憤怒。克納回憶說,他和當時的未婚妻外出時,一位右傾政治評論員曾經在公眾場合和他搭訕,他的未婚妻當時被嚇壞了。克納說,自那次之後,那位評論員對他「非常友善」。

他明白,由於自己的政治立場,有些人可能會認為他不太可能成為移民執法的支持者。

不過克納認為,這項任務與政治無關,而完全是出於對「法律和秩序」的尊重。

「對我個人而言,遵守聯邦法律和州法律,這件事情本身沒有任何政治性。」

克納表示,能夠領導佛羅里達州遣返非法移民的工作,對他而言是「個人和職業生涯中莫大的榮幸」。他的目標是建立一個可供其它州效仿的模式。

他表示,然後,美國「確實可以對我們國家日益嚴重的非法移民危機產生有意義的影響。」

他說,在他的領導下,聯邦官員「不需要像在這些大城市裡那樣使用一些策略,因為在這些城市裡,警察基本上被禁止提供任何幫助。」

他說:「在佛羅里達州,移民執法局和邊境巡邏隊永遠不會面臨警力不足的問題。他們始終會得到百分之百的支持……我認為這才是改變遊戲規則的關鍵所在。」

在克納創建的這種合作關係中,聯邦特工可以與州警一起執行任務。

克納說,佛羅里達州「在逮捕非法移民和驅逐出境方面,一直位居全國第一」。

「我們每天都以非常安全、非常專業和有尊嚴的方式處理這個問題。當你採用這種模式的時候,你就能確保政府採取整體應對措施,而不會像其它州那樣遇到阻力。」

自今年3月下旬以來,他所管理的2,000名州警中,約有1,800人接受了培訓,以便在日常執勤中應對疑似非法移民的情況。他表示,其中約有20人組成了一個特別工作組,現在「全天候專注於積極執行移民法」。

2025年10月17日,佛羅里達州萊克沃思(Lake Worth),佛羅里達州公路安全和機動車輛管理局執行局長戴夫‧克納(右)協助佛羅里達州公路巡警拘留一名非法移民,該移民因涉嫌襲擊執法人員而被通緝。(Courtesy of Sgt. T. Kingery, Florida Highway Patrol)
2025年10月17日,佛羅里達州萊克沃思(Lake Worth),佛羅里達州公路安全和機動車輛管理局執行局長戴夫‧克納(右)協助佛羅里達州公路巡警拘留一名非法移民,該移民因涉嫌襲擊執法人員而被通緝。(Courtesy of Sgt. T. Kingery, Florida Highway Patrol)

「現在,巡警在進行在路邊交通攔截時可能會遇到一名無證移民,我們可以在一小時內將這人拘留,並送到幾英里外我們在特定轄區設立的處理中心。」克納說道。

「他/她將接受處理,當移民執法局的巴士達到滿載時,人員將在佛羅里達州公路巡邏隊的護送下,前往鱷魚惡魔島或其它聯邦設施,整個過程將在一兩個小時內完成。」

位於佛羅里達大沼澤地的聯邦移民拘留中心「鱷魚惡魔島」(Alligator Alcatraz)於今年7月1日啟用。左翼人士曾經對此強烈譴責,認為這裡不適合關押非法移民。9月,佛州北部又增設了一座名為「遣返站」(Deportation Depot)的設施。

克納表示,通常情況下,當他的警員進行「定向執法行動」時,他們會在幾個小時內逮捕大約100名非法移民。

「所以,這100人需要我們處理、轉移、拘留、安置並提供食物——所有這些後勤工作都需要安排……我們肯定需要遣返站和鱷魚惡魔島監獄來關押這些人。」他說道。

「我認為我們在佛羅里達州每天要安排兩班航班,將人員送往外圍設施,完成最後的法律程序並最終遣返。」

克納的父親是一名退休的執法人員。19歲時,克納宣誓成為一名警察。一年後,在佛羅里達大學全日制學習期間,他被阿拉楚阿市(Alachua)授予「年度最佳警官」稱號。

自2004年以來,他一直擔任由委任或選舉產生的公職,包括特別檢察官、佛羅里達州眾議院議員、棕櫚灘縣(Palm Beach County)縣長,以及在新冠病毒(COVID-19,即中共病毒)全球疫情期間由德桑蒂斯州長任命的佛羅里達州重新開放工作組(Re-Open Florida Task Force)成員。

移民執法行動全面展開

1月20日,唐納德‧川普總統在宣誓就職第二個任期當天,發布了第14159號行政命令,即「保護美國人民免受入侵」行政令。該命令要求美國移民和海關執法局(ICE)開始授權各州和地方執法官員在《移民和國籍法》第287(g)條規定的「法律允許的最大範圍內」協助移民執法。

克納說,佛羅里達州率先伸出援手。

「美國移民及海關執法局和邊境巡邏隊永遠不必擔心,需要單獨進入某個轄區;他們一直能夠得到州警和佛羅里達州公路巡邏隊的協助。」克納說道。

「幾個月前,我們被派往佛羅里達狹長地帶,我們執行任務期間下榻的酒店外出現了抗議者。人們有抗議的權利。」

「但是人們將會看到更少試圖干擾我們的行動的肢體衝突和非法行為。這是因為佛羅里達州的人們都知道,無論你同意還是不同意,我們的任務都一定會完成,而且美國移民及海關執法局(ICE)……得到了州和地方執法部門的全力支持。」

「佛羅里達的情況肯定不一樣。」他說道。

他很清楚,在佛羅里達州一些以自由派傾向為主的地區,當局可能不同意優先執行移民執法和遣返非法移民。

「但是,州長已經通過法律,要求他們盡最大努力配合我們的執法權力和優先事項。」克納說道。「結果自然會說明一切。」

據美國移民及海關執法局(ICE)的一份報告顯示,截至12月,佛羅里達州全部67個縣的275多個執法機構正在與聯邦機構合作,拘留非法移民。在參與機構數量位居第二的德克薩斯州,約有200個地方和州級機構參與其中。

截至12月18日,美國移民及海關執法局 (ICE) 已經與40個州的機構簽署了1,255項協議,在移民執法方面開展合作。

2025年11月13日,美國移民及海關執法局(ICE)副局長麥迪遜‧謝漢(Madison Sheahan,中)和佛羅里達州執法部門專員馬克‧格拉斯(Mark Glass,前排右二)在位於佛羅里達州米拉馬爾(Miramar)的ICE執法和遣返行動大樓舉行新聞發布會。據ICE報告顯示,截至12月,佛羅里達州67個縣的275多個執法機構正在與聯邦當局合作拘留非法移民。(Joe Raedle/Getty Images)
2025年11月13日,美國移民及海關執法局(ICE)副局長麥迪遜‧謝漢(Madison Sheahan,中)和佛羅里達州執法部門專員馬克‧格拉斯(Mark Glass,前排右二)在位於佛羅里達州米拉馬爾(Miramar)的ICE執法和遣返行動大樓舉行新聞發布會。據ICE報告顯示,截至12月,佛羅里達州67個縣的275多個執法機構正在與聯邦當局合作拘留非法移民。(Joe Raedle/Getty Images)

在記錄各州與美國移民及海關執法局 (ICE) 合作情況的月度報告中,包括近期由各州或地方執法部門逮捕的犯罪外國人樣本。

樣本當中,一份又一份案例詳細記錄了被判犯有嚴重罪行的移民。截至發稿時,可獲得的最新報告日期為2025年11月。

克納表示,佛羅里達州公路巡警隊的2,000名警員可能持有各種不同的政治觀點。但在移民執法問題上,他們展現出團結一致的精神,並「對自己正在做的事情充滿熱情」。

全國執法行動

美國國土安全部(DHS)於12月10日宣布,自川普總統開始第二個任期以來,全國已經遣返超過605,000名非法移民。

根據美國移民及海關執法局 (ICE) 的年度報告,這個數字比拜登執政前四年的總和還要多。

國土安全部助理部長特里西婭‧麥克勞克林(Tricia McLaughlin)在一份國土安全部新聞稿中表示,自川普總統上任以來的11個月裡,已有190萬人「自願自我遣返」。

「超過250萬非法移民離開美國,川普政府正在打破歷史紀錄。」麥克勞克林說道。

「非法移民已經聽到了我們讓他們立即離開的警告。他們知道,如果他們不離開,我們會找到他們,我們會逮捕他們,而且他們永遠也回不來了。」

美國國土安全部目前正在投放廣告,鼓勵非法移民使用CBP Home應用程序「掌控自己的離境行動」。用戶可以通過「回家計劃」(Project Homecoming)登記離境意向,該計劃提供罰款減免和旅行援助。加入「回家計劃」可以獲得1,000美元獎勵、一張免費離境機票,並有機會合法返回美國。12月22日,諾姆宣布,獎勵金額將提高至3,000美元,直至今年年底。

廣告警告說,如果非法移民不自行遣返,「將會被逮捕並遣返,沒有機會返回美國」。

2025年10月20日,佛羅里達州布雷登頓(Bradenton),在此舉行的國土安全部長克里斯蒂‧諾姆的新聞發布會上,展示了被控犯罪的非法移民的照片。聯邦報告稱,佛羅里達州自3月下旬以來已逮捕7,361名非法移民,創下歷史新高。(Octavio Jones/Getty Images)
2025年10月20日,佛羅里達州布雷登頓(Bradenton),在此舉行的國土安全部長克里斯蒂‧諾姆的新聞發布會上,展示了被控犯罪的非法移民的照片。聯邦報告稱,佛羅里達州自3月下旬以來已逮捕7,361名非法移民,創下歷史新高。(Octavio Jones/Getty Images)

「執法祕方」

克納說,與其它許多州不同,在佛羅里達州,非法移民無法獲得駕駛執照。

而且,「絕大多數非法居留的人都會開車,所以最終他們都會被抓到。」

聯邦探員與佛羅里達州公路巡警合作,已經掌握了一套行之有效的策略,用於識別需要攔截的車輛。迪尼斯表示,具體細節屬於「祕方」,不能在新聞報導中透露。

但他表示,由此產生的路邊衝突往往會導致車內人員被送往聯邦拘留所。

克納說,被捕的逃犯往往有著最令人擔憂的過去。

他們「故意越境並逃避逮捕,絲毫沒有想獲得合法身分和維持合法身分的意願。他們不想有人知道他們……無論是出於邪惡的目的還是其它原因。」

2025年,在佛羅里達州最南端的縣,邊境巡邏隊特工與佛羅里達州公路巡邏隊警員合作開展移民執法行動。(Courtesy of Lissette Russo via U.S. Border Patrol)
2025年,在佛羅里達州最南端的縣,邊境巡邏隊特工與佛羅里達州公路巡邏隊警員合作開展移民執法行動。(Courtesy of Lissette Russo via U.S. Border Patrol)

「我們真的不知道在拜登執政期間有多少人偷渡入境,但人數肯定以百萬來計算。」克納說道。

「我們抓獲了一些逃犯,他們有的在危地馬拉身負謀殺通緝令,有的在佛羅里達州身負強姦通緝令,還有的被指控在佛羅里達州強姦兒童……他們通過逃避法律制裁在這個國家生存,有時甚至延續了幾代人。」

迪尼斯表示,在移民執法行動中被捕的人中,約有三分之一有犯罪紀錄。

他向《大紀元時報》透露:「11月在佛羅里達群島的一次行動中,44名非法移民被捕,其中27人曾經因為恐怖威脅、酒後駕駛、偷渡、襲擊等罪行被定罪。」

移民執法會引發許多人複雜的情緒,迪尼斯表示理解。但他認為,這個問題不應該引發政治分歧,也不能成為妖魔化執法人員的藉口。

「執法工作不帶有政治性,對吧?法律條文擺在那裡,我們只是來執行這些法律的。」

原文:Why Florida Leads the Nation in Cooperating With ICE Enforcement刊登於英文《大紀元時報》。◇

責任編輯:葉紫微#

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