談主權基金財源 台財政部、央行這麼看

【大紀元2025年05月21日訊】（大紀元記者張原彰台灣台北報導）台總統賴清德在20日宣布政府將成立主權基金，在21日立法院財委會上，財政部長莊翠雲強調，財政部對財源籌措責無旁貸。具體而言，財源從何而來，莊翠雲說，若通過發債籌措，需立專法訂定。央行副總裁嚴宗大說，主權基金不宜由外匯存底直接無償撥用，也不應由央行主導。

立法院財政委員會在21日邀請財政部、金管會、中央銀行就「房屋稅2.0課徵亂象與金融機構對不動產融資緊縮及中央銀行信用管制措施對房地產交易之影響」進行專題報告，並備質詢。

針對主權基金財源，外界多有建議，其中，是否可以稅收高於預算數的部分來支應，莊翠雲說，得考慮主權基金成立的規模要有多大，以及稅收是否足以支應，且現行預算法規定，稅收實徵如果執行得比預算數好，要優先還債。

至於是否可用歲計賸餘支應或是透過發債挹注，莊翠雲進一步指出，歲計賸餘水位其實沒有那麼高，另外，現在公共債務法中也無涵蓋可以透過發債挹注主權基金的規定，所以如果是要發債的話，須在專法裡規範。

莊翠雲強調，該基金設置要做審慎規劃、設立專法，財政部對於財源籌措責無旁貸，相關細節仍待研商。

另外，央行的外匯存底也常被點名是能成為主權基金的財源。嚴宗大強調，不宜由外匯存底直接無償撥用。

對於主權基金管理機構的首批資金來源，央行建議有3大方式籌措，包括財政部發債、財政部撥款或由財政部出資設立，首批受託資金來源為公部門委託款等。

至於主權基金的管理單位，莊翠雲說，由哪個部會擔任，行政院將詳盡規劃討論。不過，她強調，財源籌措跟擔任管理機關是兩件事情。

嚴宗大則說，央行對主權基金抱持正面態度，但建議先訂立專法，設立獨立專責的主權基金管理機構，不過，央行管理外匯存底與主權基金管理完全是兩回事，主權基金不應由央行主導。

民眾黨立委黃珊珊加以主權基金的報酬率相關議題。嚴宗大說，央行外匯存底投資報酬率介於2.2%到3%之間，每年會有波動。

黃珊珊追問，央行委外操作報酬率最高達3.53%，自行經營收益率最高則是2.66%，報酬率跟主權基金相比如何；嚴宗大表示，主權基金操作績效應該要更好。

責任編輯：玉珍