APRA:退休基金遭網攻風險升高 或衝擊銀行
【大紀元2025年07月02日訊】(大紀元記者夏楚君澳洲悉尼編譯報導)澳洲審慎監管局(APRA)警告政府,針對大型退休金基金(Superannuation Funds)的網絡攻擊正變得更頻繁且規模擴大,未來若退休金領域遭遇重大衝擊,恐波及整體金融體系,對銀行穩定構成實質風險。
《澳洲金融評論報》依《資訊自由法》獲得的5月簡報顯示,隨著退休金資產規模成長至4.1萬億澳元,該領域與銀行體系的聯動性愈發緊密,今年將首度針對退休金與銀行業同時面臨流動性衝擊的情境,展開跨產業壓力測試。
監管機構表示:「退休金產業持續擴張,規模、複雜度與互聯依存程度同步上升。我們關注未來可能出現的脆弱點。」
「大型退休金基金遭受的網路攻擊規模和頻率可能持續增加,這凸顯了其網路和營運風險管理能力亟待提升。」
今年4月,包括Insignia、AustralianSuper、Australian Retirement Trust、Hostplus與Rest Super等主要退休基金管理帳戶遭協同網攻,駭客利用所謂「憑證填充」(Credential Stuffing)手法,重複利用在其它外洩事件中取得的帳號密碼登入系統,鎖定60歲以上、具提款資格的退休基金會員,在凌晨時段盜取資金。
雖然事件波及帳戶數量有限,APRA強調,但此次事件凸顯了該行業提升網路安全成熟度的必要性,特別是在愈來愈多會員邁入退休年齡、該產業對金融市場影響力日增的背景下。
此外,監管機構還表示,會員服務品質不一、治理結構不健全、以及對未上市資產估值的不準確,也反映出部分退休金基金仍存在重大營運風險。
退休基金已成銀行資金來源
退休基金在金融市場的角色日益吃重。根據澳洲儲備銀行(RBA)調查,該產業已持有超過四分之一的國內銀行股票,以及近三分之一的銀行短期債券,成為銀行重要的資金來源之一。
Challenger首席經濟學家、前RBA金融穩定部門主管科恩斯(Jonathan Kearns)表示,人們擔心的情況之一是澳元大幅貶值,這將迫使退休基金行業出售銀行票據。
他說:「如果一大堆退休基金同時進行相同的對沖交易,而且交易方向相同,那麼令人擔憂的是這會對市場造成什麼樣的影響。」
科恩斯表示,這是APRA需要注意的風險,但他認為這不太可能對金融體系造成重大的系統性風險。
「儘管澳洲金融體系保持韌性和穩定,但不確定性意味著APRA必須繼續密切監測潛在的穩定性風險,包括持續的融資市場准入、流動性壓力、非上市估值問題以及退休金成員的轉換活動」,APRA 說。
「這包括銀行業和退休基金部門之間潛在的傳導風險。」
高房貸與高負債構成金融系統隱憂
APRA也點出澳洲家庭負債比過高構成金融體系主要弱點。該機構表示,「澳洲的家庭債務水平在經合組織國家中位居第三,達到收入的180%,僅次於挪威和瑞士。」
「負債累累的家庭更容易受到未來衝擊的影響,這將對銀行和更廣泛的系統穩定性產生影響,尤其是考慮到澳洲銀行超過60%的貸款集中於房貸」,APRA 表示。
隨著房屋價格日益難以承受,監管機構表示,貸款已更加集中於高收入家庭。
今年5月,投資銀行Jarden估計,全澳購房者需要年收入161,247澳元(比平均薪資高41%)才能負擔得起抵押貸款,並在房價創下新高時避免財務壓力,而在悉尼,購房者需年收入達到235,082澳元,才能償還經濟適用房的房貸。若家庭將不超過30%的收入用於償還貸款,該房產便被視為可負擔住房。
但APRA淡化了放寬抵押貸款償還能力測試規則的可能性。目前銀行仍須以實際貸款利率加3個百分點進行壓力測試,即在現金利率假設為6.85%的情況下,借款人需具備還款能力達9%的水準。
APRA表示:「在當前不確定的經濟環境下,維持審慎放貸標準是防止金融風險擴散的關鍵。」
責任編輯:宗敏青
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