【大紀元2026年01月19日訊】（大紀元記者田青綜合報導）渥太華最大的教育局渥太華-卡爾頓地區教育局（OCDSB）因連續四年預算赤字，於去年6月被安省省府接管。省府任命的監督員近日稱，OCDSB預算平衡無法在短期內實現，需要一年以上時間。
羅伯特·普拉蒙頓（Bob Plamondon）是一位經驗豐富的審計師和治理專家。在他去年來OCDSB就職的幾週前，OCDSB剛剛通過了有關2025-2026學年的總額12.44億元的平衡預算，其中包括削減1,810萬元的項目經費。
普拉蒙頓上任後，對OCDSB的支出開始了逐行審議。在近日OCDSB特殊教育諮詢委員會（SEAC）的會議上，他表示，OCDSB的財政情況比預期糟糕，運營儲備金已歸零，目前面臨2千萬元的總體赤字，實現預算平衡需要更長時間。
特殊教育經費短缺嚴重
OCDSB的財務惡化，主要因為其特殊教育經費嚴重超支。根據OCDSB財務總經理德里克·麥克馬斯特（Derek McMaster）在SEAC會議上的介紹，本學年（2025-2026）OCDSB特殊教育經費的缺口高達1,440萬元，遠高於去年6月通過預算時預估的1,030萬元，主要原因是人員開支增加了300多萬元。此外，OCDSB上一學年還有540萬元預算赤字。
OCDSB的特殊教育支出遠超省府撥款。比如去年6月，OCDSB受託人（trustee）投票決定不取消暑期學習項目。該項目旨在幫助發育遲緩和自閉症學生在暑假期間保持學習進度，耗資61萬元，但省府未提供資金支持。9月，安省東部地區內部審計小組的一份報告顯示，OCDSB在特殊教育上的支出比其獲得的省府撥款多出25%以上。本學年特殊教育預算佔總預算的約13%。
因此，OCDSB的特殊教育經費長期存在赤字，2023-2024學年就超支了810萬元。麥克馬斯特說，之後的學年超支金額更高，只是OCDSB設法填補了部分短缺。
下學年無法實現預算平衡
對於2026-2027學年的預算，普拉蒙頓說，其挑戰在於「提出一份可信、完整、誠實的預算，其中要包含實際的資金使用情況——以及我們能否在一年內實現預算平衡，或是需要一年以上時間」。
如何在下學年預算中，填補本學年留下的預期1,440萬元的特殊教育短缺，取決於資金來源。但他不預期省教育廳的撥款公式會出現短期或長期的變化。OCDSB的財務團隊正在研究省級撥款的分配方式，並與其它教育局合作。
儘管如此，普拉蒙頓仍重申了去年11月的承諾，即特殊教育將是他最後才會考慮節省開支的領域。
來自受託人的質疑
自省府接管OCDSB以來，OCDSB的民選受託人已被剝奪了決策權，教育局的受託人會議也被暫停，SEAC是少數幾個面向公眾的、仍然正常運作的OCDSB原管理機構之一。
曾代表Barrhaven地區的受託人唐娜·布萊克本（Donna Blackburn）也出席了SEAC的會議。她表示，OCDSB的特殊教育經費顯然「嚴重不足」，需要更多省府撥款才能滿足學生和工作人員的需要。
布萊克本認為，普拉蒙頓想平衡預算將更加困難，並質疑省府當初任命他來代替受託人監管OCDSB是否明智。她說：「他明年可能無法平衡預算，所以我不太明白讓一位監督員來這裡領取35萬元年薪有什麼意義，這比所有（12位）受託人的薪水總和還要多得多。」
35萬元是監督員可向教育局要求的最高年薪，OCDSB未透露普拉蒙頓的實際年薪是多少。
關於是否保留受託人，省教育廳長保羅·卡蘭德拉（Paul Calandra）去年12月初訪問渥太華時曾表示，他正在考慮改變教育局的治理方式，並認為受託人「不一定是安省提供教育的正確途徑」，取消安省所有教育局的受託人仍在他的考慮範圍。
目前尚不清楚OCDSB將在省級監管下運作多久，以及這將對今年秋季渥太華的市政選舉產生何種影響。按照慣例，受託人候選人的提名程序最早可在5月開始。
責任編輯：朱莉
