【大紀元2025年07月07日訊】（記者辛彥綜合報導）安省教育廳長上週五（6月27日）宣布，省府已指派監督員接管四家教育局，原因是這些教育局長期財政管理不善、赤字擴大，且未能有效執行改善措施。渥太華-卡爾頓地區教育局（OCDSB）是其中之一。
這個本市最大的英語教育局已連續四年出現預算赤字，剛剛過去的2024-25學年預計赤字920萬元，2023-24學年的赤字是590萬元。省教育廳於今年4月對OCDSB啟動了財務調查，並委託普華永道會計師事務所（PwC）評估它的財務狀況。
在PwC建議省府接管OCDSB後，省教育廳長保羅·卡蘭德拉（Paul Calandra）宣布，任命羅伯特·普拉蒙登（Robert Plamondon）為OCDSB的監督員。普拉蒙登是特許專業會計師（CPA），曾擔任國家首都委員會（NCC）的臨時主席，擁有35年監管、金融、公共政策和公共管理方面的專業經驗。
另三家被接管的教育局是多倫多教育局（TDSB）、多倫多天主教教育局（TCDSB）和達弗林-皮爾區天主教教育局（DPCDSB）。
對於OCDSB被接管的原因，省府在聲明中稱它「已完全耗盡了儲備金，出現了累計赤字，還計劃通過出售資產這種無法持續的收益來填補赤字」。
卡蘭德拉稱，OCDSB曾有「多次機會」解決財務問題，但他們「屢次未能解決」。「這個教育局已有多位受託人辭職，家長們也對它的一些做法感到不滿」。6月，OCDSB第9區受託人尼莉·卡普蘭-邁斯（Nili Kaplan-Myrth）和第10區受託人賈斯廷·貝爾（Justine Bell）辭職。
卡蘭德拉未透露監督員的具體任期，但指出他們的任務很明確，就是讓教育局重回正軌。「他們將密切審查這些教育局的運作方式，尋找節省開支的機會，併進行必要調整，以恢復負責任的管理，最大化對課堂教育的支持。」他解釋說，「他們的重點將放在確保教育局的每一項決策都優先支持學生。」
6月早些時候，OCDSB批准了2025-26學年的平衡預算，在原先12.44億元的總額中削減了1,800萬元的開支，其中約600萬元來自行政方面的縮減，約500萬元來自特殊教育，420萬元來自教師裁員，剩下的300萬元將在新學年決定。新學年全職職位的總數相較去年預算最初通過時將減少135個。受託人們被告知，OCDSB正考慮出售閑置物業，並削減部分成人高中和特殊教育項目以實現節支。
PwC的審計發現，2023-24和2024-25學年期間，「大部分節省措施」是由OCDSB管理層自行提出並實施，未經受託人委員會批准。管理層自行執行了3,500萬元的節省措施，其中獲得受託人批准的僅900萬元。
但審計報告稱，「在整個審計過程中，我們未發現任何魯莽或故意的不當行為、缺乏財務監督或管理（的情況），亦未發現可能導致聲譽損害的行動。」
省府被責長期教育投資不足
但不少人認為，這些教育局走到今天的困局，和省府長期對教育投資不足有很大關係，儘管省府稱今年預算中303億元的教育投入創下了歷史紀錄。
加拿大另類政策中心（Canadian Centre for Policy Alternatives）近日的報告稱，以2018-19學年作為參照點，從2019-20學年至2025-26學年，省府對OCDSB的撥款累計短缺了3.384億元，OCDSB每個學生獲得的資助下降了560元。
安省新民主黨教育評論家、Ottawa West-Nepean省議員錢德拉·帕斯瑪（Chandra Pasma）認為，「如果自2018年以來（省府的）資金到位，多倫多教育局、多倫多天主教教育局和OCDSB今年將不會面臨赤字。」
安省中學教師聯會（OSSTF）持相同觀點。OSSTF在社交媒體上發貼稱，「2018年至今，省府從教室中拿走了60多億元，資金投入遠遠落後於通脹。」
帕斯瑪和OSSTF都認為，省府接管教育局是對教育局權利的攫取。
省教育廳擬重新收回決策權
除了將教育局重新領上正軌，卡蘭德拉還希望藉由這次任命監督員，省教育廳能收回過去幾十年來被分散的決策權。他說，教育廳應該提供有關錢如何花、受託人和教育局應做什麼的「清晰、準確的指導原則」，認為「更廣泛地重新考慮教育局的治理結構是需要的」。
但OCDSB受託人萊拉·埃文斯（Lyra Evans）認為，監督員也許不能理解不同社區的獨特需求，而受託人是本地選出來的，能為所在的社區發聲。安省公立教育局聯合會主席凱瑟琳·伍德科克（Kathleen Woodcock）也呼籲監督員與受託人保持開放和透明的溝通渠道。
OCDSB一些學生家長的想法又不同。他們希望監督員會重新考慮OCDSB的小學教改方案，包括引發爭議的小學邊界改變和逐步淘汰替代學校（alternative school）的做法。
學生家長簡·哈利（Jane Harley）認為，教改方案的出臺表明社區和OCDSB之間的信任已被破壞。她希望監督員能暫停存在嚴重缺陷的小學教改，轉而採取對學生、家庭、教育工作者和納稅人都正確的的方式進行工作。
責任編輯：朱莉
