【大纪元2025年07月07日讯】（记者辛彦综合报导）安省教育厅长上周五（6月27日）宣布，省府已指派监督员接管四家教育局，原因是这些教育局长期财政管理不善、赤字扩大，且未能有效执行改善措施。渥太华-卡尔顿地区教育局（OCDSB）是其中之一。
这个本市最大的英语教育局已连续四年出现预算赤字，刚刚过去的2024-25学年预计赤字920万元，2023-24学年的赤字是590万元。省教育厅于今年4月对OCDSB启动了财务调查，并委托普华永道会计师事务所（PwC）评估它的财务状况。
在PwC建议省府接管OCDSB后，省教育厅长保罗·卡兰德拉（Paul Calandra）宣布，任命罗伯特·普拉蒙登（Robert Plamondon）为OCDSB的监督员。普拉蒙登是特许专业会计师（CPA），曾担任国家首都委员会（NCC）的临时主席，拥有35年监管、金融、公共政策和公共管理方面的专业经验。
另三家被接管的教育局是多伦多教育局（TDSB）、多伦多天主教教育局（TCDSB）和达弗林-皮尔区天主教教育局（DPCDSB）。
对于OCDSB被接管的原因，省府在声明中称它“已完全耗尽了储备金，出现了累计赤字，还计划通过出售资产这种无法持续的收益来填补赤字”。
卡兰德拉称，OCDSB曾有“多次机会”解决财务问题，但他们“屡次未能解决”。“这个教育局已有多位受托人辞职，家长们也对它的一些做法感到不满”。6月，OCDSB第9区受托人尼莉·卡普兰-迈斯（Nili Kaplan-Myrth）和第10区受托人贾斯廷·贝尔（Justine Bell）辞职。
卡兰德拉未透露监督员的具体任期，但指出他们的任务很明确，就是让教育局重回正轨。“他们将密切审查这些教育局的运作方式，寻找节省开支的机会，并进行必要调整，以恢复负责任的管理，最大化对课堂教育的支持。”他解释说，“他们的重点将放在确保教育局的每一项决策都优先支持学生。”
6月早些时候，OCDSB批准了2025-26学年的平衡预算，在原先12.44亿元的总额中削减了1,800万元的开支，其中约600万元来自行政方面的缩减，约500万元来自特殊教育，420万元来自教师裁员，剩下的300万元将在新学年决定。新学年全职职位的总数相较去年预算最初通过时将减少135个。受托人们被告知，OCDSB正考虑出售闲置物业，并削减部分成人高中和特殊教育项目以实现节支。
PwC的审计发现，2023-24和2024-25学年期间，“大部分节省措施”是由OCDSB管理层自行提出并实施，未经受托人委员会批准。管理层自行执行了3,500万元的节省措施，其中获得受托人批准的仅900万元。
但审计报告称，“在整个审计过程中，我们未发现任何鲁莽或故意的不当行为、缺乏财务监督或管理（的情况），亦未发现可能导致声誉损害的行动。”
省府被责长期教育投资不足
但不少人认为，这些教育局走到今天的困局，和省府长期对教育投资不足有很大关系，尽管省府称今年预算中303亿元的教育投入创下了历史纪录。
加拿大另类政策中心（Canadian Centre for Policy Alternatives）近日的报告称，以2018-19学年作为参照点，从2019-20学年至2025-26学年，省府对OCDSB的拨款累计短缺了3.384亿元，OCDSB每个学生获得的资助下降了560元。
安省新民主党教育评论家、Ottawa West-Nepean省议员钱德拉·帕斯玛（Chandra Pasma）认为，“如果自2018年以来（省府的）资金到位，多伦多教育局、多伦多天主教教育局和OCDSB今年将不会面临赤字。”
安省中学教师联会（OSSTF）持相同观点。OSSTF在社交媒体上发贴称，“2018年至今，省府从教室中拿走了60多亿元，资金投入远远落后于通胀。”
帕斯玛和OSSTF都认为，省府接管教育局是对教育局权利的攫取。
省教育厅拟重新收回决策权
除了将教育局重新领上正轨，卡兰德拉还希望藉由这次任命监督员，省教育厅能收回过去几十年来被分散的决策权。他说，教育厅应该提供有关钱如何花、受托人和教育局应做什么的“清晰、准确的指导原则”，认为“更广泛地重新考虑教育局的治理结构是需要的”。
但OCDSB受托人莱拉·埃文斯（Lyra Evans）认为，监督员也许不能理解不同社区的独特需求，而受托人是本地选出来的，能为所在的社区发声。安省公立教育局联合会主席凯瑟琳·伍德科克（Kathleen Woodcock）也呼吁监督员与受托人保持开放和透明的沟通渠道。
OCDSB一些学生家长的想法又不同。他们希望监督员会重新考虑OCDSB的小学教改方案，包括引发争议的小学边界改变和逐步淘汰替代学校（alternative school）的做法。
学生家长简·哈利（Jane Harley）认为，教改方案的出台表明社区和OCDSB之间的信任已被破坏。她希望监督员能暂停存在严重缺陷的小学教改，转而采取对学生、家庭、教育工作者和纳税人都正确的的方式进行工作。
责任编辑：朱莉
