少修路多建醫院 奧克蘭新海港大橋擬收費

【大紀元2026年02月21日訊】(記者李捫心綜合報導)新西蘭基礎設施委員會（Te Waihanga）於本週二（2 月 17 日）發布了首個《國家基礎設施規劃》，其中提出了多項建議，包括降低新建道路的優先順序、同時增加醫院投資，以及將交通基礎設施的資金來源改為使用者付費。

其中，最後一項建議特別提出了對奧克蘭海港大橋（包括新橋和舊橋）收取 9 元通行費的問題。此事引發了廣泛的爭論，遭到奧克蘭市長及一些居民的反對。

急需改變投資方式

在這份為期 30 年的規劃中，基礎設施委員會指出了新西蘭基礎設施所面臨的嚴峻挑戰和需要做出的改變。

「與其他許多高收入國家相比，新西蘭在基礎建設方面的支出佔 GDP 的比例更高，但所取得的成果卻更少，這種情況必須改變。否則，新西蘭人將無法享受他們期望且應得的醫院、學校、供水系統、電信和交通網路（等基礎設施）。」

過去二十年，新西蘭每年在基礎建設方面的投資約佔 GDP的 5.8%，是經合組織成員國中最高的投資比例之一，但我們在效率或「性價比」方面卻排名墊底。就是說，我們的投入並沒有得到應有的回報。

該委員會表示，這種資金投入與基礎設施不匹配的狀況，再加上人口老化問題會導致所得稅收入減少和醫療保健需求增加，以及公共財政狀況惡化，這將使我們更難應對挑戰。這些壓力意味著「我們不能指望通過大興土木來解決所有問題，我們需要更明智地選擇投資方式和投資方向。」

該委員會為此所做的一項民調也發現，絕大多數受訪者都認為，需要加強核心基礎設施，尤其是醫院、供水和交通設施的維護和長期規劃。

但過去幾十年來建造的許多基礎設施都已老化和破舊不堪，需要維護和更換。而基礎設施的建造和維護成本卻日益高昂。

隨著人口老化 健康是首要任務

在該委員會提出的 10 項建議中，未來十年投資醫院位居優先考慮事項的榜首。 該委員會認為，新西蘭必須先投資小型醫療需求，再建造大型道路。並指出隨著人口老化，醫院升級改造的需求更加迫切。

「我們在醫療保健和醫院投資方面的支出需要增加，」該委員會執行長傑夫·庫柏（Geoff Cooper）表示， 「實際上，如果我們真的在為人口老化做準備，那麼增加這方面的投入可能早在幾年前就應該開始了。」

去年，該委員會啟動了一項優先項目評級計劃，迄今為止，已有 42 個項目獲得不同程度的認可。其中，霍克斯灣新建醫院計劃已在候選名單上獲得早期批准，該計劃耗資超過10 億元。

委員會的評估報告指出：「醫院容量不足意味著醫院無法提供可接受的醫療服務水平，而人口老化將加劇這一問題。」

2750 億元項目 幾個項目佔絕大部分資金

目前在全國範圍內，地方和中央政府共有 11925 個基礎建設項目正在籌備中，總價值高達 2750 億元，其中價值低於 1 億元的小型項目，佔規劃項目總數的 98%，但少數幾個未獲資金支持的大型項目，卻佔據了總價值的很大一部分。而對幾個大項目的投資，可能擠佔對小型、可交付項目的投資，阻礙中小型優先項目的交付。

該委員會建議，避開這些資金不足的大型新高速公路項目，除非這些項目能夠通過收費來支付自身費用，但大多數項目都無法做到這一點。

該委員會還批評政府的「國家重點道路」項目遠比以往的高速公路項目成本更高，並呼籲決策者「在進行大規模升級改造之前，優先考慮低成本的解決方案」。

其中 5 個造價超過 50 億元的項目均為陸上交通項目：除了奧克蘭的城市鐵路連接線即將完工，其他四個項目仍在規劃階段：包括奧克蘭懷特馬塔港第二座跨海大橋、奧克蘭西北公交專用道、從特哈納（Te Hana）到旺格雷的北地高速公路，以及馬努考市中心至奧克蘭南部 Pukekohe 的主幹線擴建為四軌鐵路的項目。

收取過橋費也難支付建造費用

該計劃強調，如果不大幅提高用戶收費（這種提高很可能是不可接受的），根本無法完成所有重大公路和快速交通項目。像懷特馬塔港第二座跨海大橋之類的計劃，很難證明其合理性，並且有因為缺乏資金而被無限期推遲的風險。

如果新建的第二條通道以及現有跨海大橋都收取通行費的話，可能足以支付 70 億元至 90 億元的第二條海港大橋的建設費用，但超出部分（近 200 億元）最終將由全國其他地區的納稅人承擔。

「我們不想最終落得這樣一個下場：一個耗資 250 億元的項目，我們卻不知道什麼時候才能完工。」庫柏強調。

交通部長克里斯·畢曉普（Chris Bishop）表示，這條新的通道將是新西蘭有史以來最大的基礎設施項目。「理論上講，新通道應該能夠在經濟上實現收支平衡」。

之所以收取 9 元的費用，庫柏解釋，現有奧克蘭海港大橋在建成後的前 25 年裡（直到 1984 年）收取的過橋費用，折合成今天的幣值，大約是每次 9 元。

每週 90 元過橋費太貴

副總理、行動黨領袖戴維·西摩（David Seymour）表示，每次出行 9 元，對於一些已經難以支付「高額」賬單的人來說，每週就要花費 90 元。

「我認為這個價格水平很難接受。讓每個人都支付 9 元，而且沒有其他選擇，是行不通的。」

庫柏則解釋説，「我們尚未對各種替代收入方案進行詳細比較，因此我們並不特別推薦徵收通行費而非其他方案，例如定向徵稅。最終，決策者將決定為這類新基礎設施支付費用的最佳機制。」

工黨副主席卡梅爾·塞普洛尼（Carmel Sepuloni）也表示，考慮到生活成本的壓力，政府需要考慮如何確保通行費在民眾能負擔的範圍內。

奧克蘭市長韋恩·布朗（Wayne Brown）對此提議持反對意見，他認為奧克蘭人不會接受這種做法。他表示，新建的海港通道需要一個更便宜的方案，而不是目前 24 小時 9 元的通行費

責任編輯：藍克