site logo: www.epochtimes.com

優先黨行動黨破冰 聯合政府組建仍存迷霧

【字號】    
   標籤: tags: , , , ,

【大紀元2023年11月10日訊】(大紀元記者寧柏綜合報導)經過近3星期的特別選票清點,上週五即11月3日公布的新西蘭大選最終結果,各政黨在新一屆議會中的議席數,與之前的預測基本吻合:毛利黨贏得了7個毛利選區中的6個,毛利黨和綠黨分別增加了2個和1個席位,毛利黨無疑成為本次大選最大的贏家,國家黨失去2席,其他政黨最終在新議會中獲得的席位數沒有改變。新議會因此產生了123個席位,這是自1996年新西蘭實行MMP以來第一次出現議會席位超過120,這意味著政黨需要達到62個席位才能成為多數,組成政府。

國家黨面臨的嚴峻形勢

國家黨和行動黨加在一起,在議會只贏得59席,較特別選票清點前的61席少了2席,未能達到組成政府所需的多數席位,從而國家黨-行動黨政府無法出現。即便國家黨本月25日能夠成功拿下Port Waikato選區補選席位,國家黨和行動黨兩黨合起來的總席位數也只有60席,仍無法達到過半數席位要求的62席,依舊無法自行組閣,迫使國家黨和行動黨必須獲得新西蘭優先黨的全面支持與合作,才能完成組建新政府的重任,並使聯合政府共獲得至少67席的安全穩定多數。

大選之後,國家黨、行動黨和新西蘭優先黨的黨魁雖然都有接受媒體的採訪,但他們對合作談判一事閉口不談,人們至今無法獲得有關聯合政府組建談判的具體消息,媒體的報導也只是推斷猜想、莫衷一是。

新西蘭優先黨的8個席位對國家黨的組閣來說必不可少

國家黨和行動黨一直都有接觸溝通,從某種程度上說,克里斯托弗.盧克森(Christopher Luxon)和大衛.西摩(David Seymour)或許已經達成基本合作協議。 接下來將取決於他們與新西蘭優先黨黨魁溫斯頓.彼得斯(Winston Peters)的談判結果,才能決定聯合政府能否順利產生。 無怪乎有媒體報導說,溫斯頓彼得斯重新掌握了聯合談判的主導權,足見其影響力不容小覷。

能否實現三黨共贏,還有很多工作要做,包括確定政府的確切形態。 它將是一個正式的三黨聯合政府,還是較小的政黨之一將不參加行政部門? 部長職位也需要分配——三個政黨的成員可能會爭奪有限數量的職位。 這意味著將會有一些人非常失望——從長遠來看,可能帶來政府運作的不確定性。

新西蘭優先黨極為重視聯合政府夥伴同意遵循的規則,只有處理好這些方面,才能避免導致1998年國家黨-新西蘭優先黨政府崩潰的因素。 行動黨和新西蘭優先黨都可能需要對方的支持,以確保他們的倡議能夠成為法律,預計他們將被要求在任何協議簽署之前提前同意這樣做。 如果一方對提供給另一方的措施感到不滿,這可能會對談判的進展產生進一步的困擾。

本週一,盧克森表示,三個政黨都需要進行一些妥協,但也有很多共同點。 所有三個黨都有需要考慮的「特訂」政策。 西摩已經表明了一個潛在的妥協:在選舉期間表示不想與彼得斯一起加入內閣,現在卻表示可以接受這一點。 有媒體認為,國家黨的減稅方案,或至少是為其支付的外國買家稅,可能是阻礙點。

在Waatea Radio節目上,新西蘭優先黨的Shane Jones表示,新西蘭優先黨反對取消外國買家的禁令,儘管他們在2017年對此禁令曾支持。 國家黨的政策只允許那些購買價值超過200萬紐幣的物業重新進入市場,國家黨認為這不會影響到大部分負擔得起的住房價格。

彼得斯先生11月6日接受新西蘭《國家商業評論》雜誌社(NBR)的採訪時表示,他對談判感到有信心,但不排除如果情況對他不利時,他或許會退出的可能性。

他表示:「進入談判時,你可能會失敗。最終可能不會到那個地步。」他還說:「進入聯合政府是出於實施理念的目的,如果你想對自己和投票支持你的人忠誠 ,你必須做出這種取捨,這也可能不會發生。我們將盡最大努力確保與聯合政府合作。」

在接受NBR的採訪中,彼得斯表示,結束談判應該不會超過兩週的時間。 彼得斯表示,談判所花的時間太長,因為最終的選舉結果直到上週五才知道,而行動黨和國家黨已經在與新西蘭優先黨的談判上領先一步。 直到上週五才確定需要新西蘭優先黨才能獲得多數,因為國家黨在特殊選票上通常會失去1-2個席位。

國家黨與另兩黨互動

克里斯托弗.盧克森表示,國家黨一直在與每個黨派單獨進行談判,自選舉當晚以來,國家黨一直在與新西蘭優先黨和行動黨進行積極討論,下一步是將這三個政黨聚在一個房間裡。

在接下來的時間裏,克里斯托弗.盧克森需要與新西蘭優先黨和行動黨合作組建政府。如果可以達成協議,聯合政府的席位將達到67個,其中包括溫斯頓.彼得斯的8個席位。

克里斯托弗.盧克森對媒體表示,到目前為止,國家黨與行動黨及新西蘭優先黨之間的溝通取得了「巨大的進展」,但他不能承諾最終組成政府的時間。

盧克森表示,為確保與行動黨和新西蘭優先黨達成良好協議,「我會能花多少時間就花多少時間,為新西蘭建立強大穩定的政府,我們明白國家希望有確定性……但我們需要達成良好的協議」。

他說,自結果確定以來,他已經與這兩個政黨進行了交談,並且對談判將取得進展抱有信心,儘管有一些選區可能會重新計票。

盧克森說:「在這個基礎上,我們可以前進,對我們來說,政黨選票情況非常明確」。

他表示,在政府最終形式揭曉之前,他不會提供有關被正式提交討論的政策的任何細節。

克里斯托弗.盧克森相信,為確保與行動黨和新西蘭優先黨達成良好協議, 談判將會本著充分信任的原則進行。

從本週一早上與新西蘭優先黨的主要談判開始前,盧克索對談判進展沒有發表過任何公開評論。這些談判發生在星期二,之前盧克森在星期一晚上與彼得斯共進晚餐,並在星期二會見了新西蘭優先黨的議員團。

行動黨的態度

行動黨黨魁大衛.西摩曾希望這三個政黨之間的安排可以在「幾天內」得到解決。其後他亦提出如果在關鍵議題上無法取得一致,不排除坐在交叉席位上的可能性,儘管他更希望擁有一個完整的聯合政府,即使包括彼得斯在內。

「我們在過去的三個星期裡與國家黨一起努力工作,我們已經聯絡毛利黨,我們希望我們能夠迅速並有成效地討論這三個政黨如何合作。」

他說,今天的結果一直是最可能的結果。

「我們預期,我們將在下週的某個時候坐下來與所有三個政黨進行談判。我們還單獨聯絡了新西蘭優先黨,我們將繼續這樣做,因為最終選民要求三個政黨合作。」

國家黨和行動黨之間達成協議不太困難,為此已經奠定了基礎,但對於新西蘭優先黨則是另一回事。

盧克森和彼得斯之前至少進行過一次會晤,但據信這種聯絡更多是一個「互相了解」的過程,還有很多工作要做。究竟有多難,這主要取決於彼得斯。

就在上週五公布最終的選舉結果後不久,溫斯頓.彼得斯在接受記者肖恩.普倫克特(Sean Plunket)在The Platform的訪談中表示,他必須對談判急切處理,但不能「愚蠢對待」。

他說,三個政黨都需要在某些地方妥協,以確保流程順利進行。「我們可以就某些部分達成一致,我們不能都得到我們想要的,我們必須使政府更加穩健。」

優先黨和行動黨開始破冰談判

11月8日,政府談判已有所進展,新西蘭優先黨終於接受了行動黨伸出的橄欖枝,和行動黨代表進行自選舉以來的首次會面。據新西蘭廣播公司了解,這兩個黨派的幕僚長在惠靈頓會面,分別是新西蘭優先黨的達羅奇.鮑爾(Darroch Ball)和行動黨的安德魯.凱特爾斯(Andrew Ketels)。

如果事情進展順利,這為兩黨領導人未來的會面打下基礎。 這次會面旨在開始建立這兩個黨派之間的關係,它們正在與國家黨合作組成下一屆政府,儘管一開始進展並不順利。

行動黨黨魁大衛.西摩曾嘗試透過簡訊和電話聯繫新西蘭優先黨黨魁溫斯頓.彼得斯以安排會面,但彼得斯懷疑這是偽造的消息,並未回應 。 儘管邀請仍然未得到答覆,但兩位黨魁都公開表示希望在達成協議之前會面。

不過值得注意的是,溫斯頓彼得斯仍然沒有回應大衛西摩。 這次會面是否意味著聯合談判正在迅速進展,新西蘭人可能很快就會看到一個聯合政府? 就目前情況看,這不太可能,因為還有很多工作需要完成。

事情的進展速度將在很大程度上取決於國家黨是否願意答應其支持黨的要求,或願意迅速找到妥協的地方。雖然國家黨和行動黨在特別選票返回前的三週內取得了良好的進展,但國家黨的重點現在已經轉向與新西蘭優先黨的溝通。

此外,盧克森還需要就行動黨的願望清單達成協議或妥協,然後與新西蘭優先黨做同樣的事情。之後還有一個大問題,那就是誰獲得哪些政府職位,包括副總理。這問題可能會變得非常棘手,兩個較小的政黨需要同意國家黨提供給另一個政黨的條件。 行動黨需要滿意新西蘭優先黨從交易中獲得的東西,反之亦然。

三黨存在達成協議的基礎

對於一些問題,三黨在大選期間就都提出了一致意見,包括:取消毛利健康局、限制黑幫公開活動、取消奧克蘭輕軌項目、廢除混亂而高成本的「三水」改革計劃等。

但在這些問題之外,這些政黨在進行三方握手之前,其他兩黨都有一些對國家黨的計劃進行修訂,加速或剎車時的計劃。那麼,溫斯頓.彼得斯和大衛.西摩可能正在尋求取得的是甚麼?

行動黨提出了以下主張:

設立監管部

大衛.西摩在集會上說,行動黨主張成立一個新的監管部(Ministry for Regulation),西摩渴望自己擔任部長。儘管創建一個新的政府部門來縮減不斷膨脹的政府機構並非易事,但他堅稱,將通過頒布削減繁文縟節並實施新的《監管標準法》(Regulatory Standards Act),來證明此舉的可行與價值。行動黨旨在將通過這個部門和其他方式的協同,實現其對公共部門費用削減6.5%或以上的目標。

對犯罪施行重典

這三方之間最為統一的舉措之一是關於對犯罪的三次打擊立法。大家可能都清楚地記得,在競選期間三位領導人都向選民展示了他們在打擊犯罪方面的強大決心。

儘管國家黨幾乎不可能考慮除馬克.米切爾(Mark Mitchell)以外的其他人選來擔任警察部長,但行動黨可能會對法律和秩序等方面的事情感興趣,例如出任懲教部部長或司法部副部長。

《懷唐伊條約》

行動黨曾全力以赴地提出對《懷唐伊條約》原則進行公投,因為其極高的政治敏感性和歷史意義,這可能會觸及很多人的底線,目前有很多人反對行動黨的這一公投提議,並警告可能會引發內亂,估計不太可能實現。盧克森則表示這將導致國家「分裂」,同時擔心這樣的項目可能會耗盡整個任期。

西摩可能仍然希望在這個領域堅持他的理念,也許以公共調查或議會特別委員會調查的形式,審查基本權利、治理安排和《懷唐伊條約》原則,包括公共聽證等。

新西蘭優先黨可能的勝利

外交部長

如果新西蘭優先黨或行動黨中的一個是聯合政府中第二大政黨,你會期望其中的哪一個出任副總理? 事實是,該職位可能會授予尼古拉.威利斯(Nicola Willis),她將成為財政部長和副總理,就像上一屆國家黨政府期間比爾.英格利希爵士(Sir Bill English)對約翰.凱伊爵士(Sir John Key)所做的那樣,如果是三方正式聯合政府,支持黨將會分別獲得財政部副部長一職。 溫斯頓.彼得斯可能會希望重返那個受人尊敬的外交部長一職。 鑑於地緣政治動盪和太平洋地區的日益重要性,新西蘭的最高外交官職位意義重大,而彼得斯在過去確實是表現出色的外交部長。

養老金年齡

「改善我們的老年人的生活」是新西蘭優先黨的五個「選舉綱領」之一,也是該黨的長期關注焦點。 他在這方面的首要目標是:退休金領取年齡將維持在65歲,宣言的標題寫道:「沒有條件或懷疑」。

在這個問題上,優先黨可能以2比1被其他兩個政黨否決(國家黨計劃在2040年代提高資格年齡,行動黨計劃在五年內提高),但沒有一個政黨像新西蘭優先黨那樣強調這個問題。 彼得斯可能堅持對提高退休金年齡政策「緊急煞車」,同時把惠及老人的SuperGold卡,作為他的政治遺產。

外國人購買新西蘭房地產

這是新西蘭優先黨堅持否決的領域,通過阻止向外國房產購買者開放大門政策來向國家黨的核心承諾施壓令其剎車,因為國家黨的減稅計劃部分依賴於向外國購房者徵收的稅款,外國投資者有資格購買價值200萬紐元以上的房產,基於對預計稅收的依賴,這個政策有可能會獲得通過。

尼可拉.威利斯以她的職位來擔保國家黨對減稅的承諾,問題在於資金將從何處獲取。行動黨和新西蘭優先黨都將重審國家黨減稅政策的金額和可行性。

跨地區發展

新西蘭優先黨表示,如果省級增長基金項目(PGF)無法獲得成功,那麼錯誤應該歸咎於「惡名昭彰的」工黨。優先黨在2023年的宣言呼籲設立一個區域生產力成長基金(PGF)——「從一開始PGF就應該這樣,即作為解鎖投資私人資本並創造就業的基礎設施。」

如果新西蘭優先黨能夠獲得進展和成功,意味著預算不會像工黨時期數十億紐元那樣龐大。

2017年與工黨的聯盟協議還包括「承諾將政府職能落實到地區」。 雖然這種情況發生的例子很少(漢密爾頓的Forestry NZ是其中之一),但新西蘭優先黨可能會再次嘗試,將地方遷移與公共部門打擊相結合。

能源安全

有猜測稱新西蘭優先黨(也可能包括行動黨)可能正在考慮能源領域作為施加影響的手段。 彼得斯一再談到能源安全問題,經常引述Marsden Point早已關停的煉油設施。

考慮到動盪不安的世界和全球經濟,出於滿足能源需求和安全考慮,在新西蘭或將設立一個原油精煉基地,以及從塔拉納基(Taranaki)鑽取的原油,因為Marsden Point缺乏原油精煉加工能力 。

國家黨和克里斯托弗.盧克森的希望

雖然沒有任何政黨為組成下一屆政府的談判設定時間表,但國家黨黨魁克里斯托弗.盧克森表示,他希望在下週代表新西蘭政府前往美國出席亞太經合組織峰會(APEC)。而他必須在之前就確定新政府和正式宣誓就職,鑑於目前的談判狀況,以及各方都必須作出妥協和合作,實現這一目標可比較緊張,但若各方以大局為重,相信還是有可能達成協議的。

責任編輯:藍克

 

評論