【大紀元2026年04月22日訊】（大紀元記者吳瑞昌報導）為遏止中共的科技極權擴張，美國眾議院對中共特別委員會（Select Committee on the CCP）主席約翰‧穆勒納爾（John Moolenaar）於週二（4月21日）提出全新半導體管制法案，並求美國國務卿與荷蘭政府迅速協調，以防堵中共鑽美國的出口管制漏洞和快速發展AI。
該法案名為「調節半導體管制以限制出口法案」（Semiconductor Controls Adjusted to Limit Exports Act，簡稱「SCALE法案」），旨在為向中國銷售先進半導體制定明確的出口管制標準，從而確保美國企業公平的競爭環境，並有效維護國家安全。
穆勒納爾主席表示，「《SCALE法案》將通過確保美國公司絕不向中國（中共）出售全球最頂尖的芯片，來鞏固美國在AI領域的未來主導地位。」
《SCALE法案》措施
《SCALE法案》將指示商務部長與國家情報總監協調，共同制定與公布關於中共在AI硬件能力方面的客觀性能指標，並將定期更新指標以反映中共在AI競賽中的實際發展水準。這些指標將包括總處理能力、互連頻寬和記憶體容量等。
這項新法案針對芯片出口制定了「動態技術門檻」（RTT），該門檻直接與敵對國已展現的大規模生產先進芯片的能力掛鉤。
在此框架下，僅允許出口性能低於對手國家已能自主量產（定義為產量至少滿足其國內年度需求的25%）芯片性能110%的產品。
此舉可確保美國及盟國企業在安全無虞的前提下，能繼續在全球市場保持競爭力，同時避免助長對手國家無法憑自身能力達成的技術突破。
該法案還包含嚴格的保障措施，以防止敵對國縮小與美國的差距。若出口行為將導致敵對國控制的AI硬件占美國整體AI硬件總量的比例超過5%，相關許可證申請將被推定為不予核准。此外，出口行為不得損害美國客戶的利益，必須證明此舉不會中斷美國供應鏈及國內需求。重要的是，即使出口量低於「動態技術門檻」，仍須遵守現有管制措施，包括針對商務部「實體管制清單」（黑名單）上實體的限制。
透過要求定期評估對手的能力，並將出口管制與可量化的門檻掛鉤，《SCALE法案》建立了一個可預測且可執行的體系，既能鞏固美國在AI領域的領導地位，亦能防止戰略競爭對手縮小與美國的差距。
施壓荷蘭 防堵ASML設備漏洞
穆勒納爾除了提出《SCALE法案》，還致函敦促美國國務卿馬可‧盧比奧（Marco Rubio）與荷蘭政府展開外交磋商，以堵住向中共出售先進半導體製造設備方面的重大漏洞。
穆勒納在信中指出，近期有報導稱荷蘭光刻機巨擘艾司摩爾（ASML）計劃在2026年底前，向中國晶圓廠交付新款深紫外線浸沒式（DUV）光刻機NXT:1965i——該機型由1980i系列降規而來，以符合美國出口規範。
穆勒納爾在信中強調，「川普總統第一任期政府正確地將光刻技術出口視為贏得美中AI戰及更廣泛科技競爭的關鍵。透過成功施壓荷蘭，迫使荷蘭政府停止ASML公司向中共出口極紫外（EUV）光刻設備，掌控了美中科技對抗中，最重要的『卡脖子』技術關鍵。」
穆勒納爾接著說，「此舉不僅限制中共獲得高階的光刻設備，還導致中共無法大規模生產7奈米以下芯片，使它的技術水準至少落後國際頂尖大廠的水準7年。」
不過，穆勒納爾警告，「現在，ASML正在利用美國出口管制機制中的關鍵漏洞……因此敦促盧比奧國務卿立刻與荷蘭政府接洽，確保給中共的NXT:1965i光刻機的管制標準，不得比性能更強的NXT:1980i光刻機的管制標準更寬鬆。以達到防堵中共大幅推進在AI芯片上的發展。」
穆勒納爾在信中呼籲國務院和商務部聯手，制定一項「單邊的備用方案」（unilateral backstop），防止荷蘭政府拒絕採取行動。美國工業與安全局也可透過修改現有出口管制，並在必要時動用《外國直接產品規則》（FDPR），強制管控ASML出口設備給中共。
他請求國務院最遲於2026年5月4日前提交相關的應對報告。
眾院情報與外交委員會：加强出口管制
同一天（4月21日），美國眾議院常設情報委員會主席里克‧克勞福德（Rick Crawford）和眾議院外交事務委員會主席布萊恩‧馬斯特（Brian Mast），在與中央情報局（CIA）、國家安全局（NSA）、國務院和能源部就「出口管制與對美中科技競爭」之影響舉行聯合機密簡報會後，共同發表了聲明。
聯合聲明指出，「針對半導體製造設備和AI芯片的出口管制，已經成功鞏固了美國在AI軍備競賽中的優勢。不過，中共正透過走私、AI大模型蒸餾技術（Distillation）以及遠端存取美國技術（設備）等手段，試圖以欺詐與竊取方式獲勝。」
他們強調，「為此，美國必須全面切斷中共獲取美國及其盟國技術的管道，並徹底封堵出口管制中的漏洞，達到鞏固美國在AI上的絕對領先地位。」
責任編輯：李琳#
