溫哥華住房政策轉向 擬恢復新屋天然氣供暖

【大紀元2026年06月05日訊】（大紀元記者柯瑞斯加拿大溫哥華編譯報導）上週，溫哥華市議會通過兩項與住房發展密切相關的重要決策，未來數年可能深刻影響全市住宅的建造方式。其中一項涉及市政府能源政策，以及新建住宅是否可使用天然氣；另一項則啟動對多戶住宅（Multiplex）政策的全面檢討。多戶住宅一直被視為溫哥華增加低密度住宅區住房供應的重要策略之一。

市議會表決通過廢除新建住宅「零排放供暖」（Zero Emissions Heating）規定。該規定原本實際上要求住宅的室內供暖及熱水系統必須採用電力或其他低排放技術，例如熱泵（Heat Pump）。

根據決議，市府職員將提交相關附例修訂方案，讓天然氣未來可重新用於新建住宅的供暖及熱水系統。市議會同時要求市府研究如何使《溫哥華建築附例》（Vancouver Building Bylaw）與全省其他地方政府所採用的《卑詩省建築法規》（B.C. Building Code）更加一致。

由於《溫哥華憲章》（Vancouver Charter）賦予特殊權限，溫哥華擁有一套獨立於省級建築法規之外的建築標準。此外，市府亦將取消大型建築業主及分層業權公司（Strata）每年提交能源使用及碳排放報告的規定。

市長沈觀健（Ken Sim）表示，這類規定增加了營運成本，對改善住房可負擔性幫助有限。

在表決前，大批氣候倡議人士、部分住房倡議者及醫療專業人士曾到市議會發言反對有關動議。不過，多家企業、業界組織、技工團體及製造商則公開表示支持。

沈觀健表示，所有措施均以提升市民負擔能力為首要考量。他指出，多項民意調查顯示，公共安全及生活成本是溫哥華市民最關心的議題，市民希望市政府能正視現實並採取實際行動。

他表示：「市議會作出了選擇——降低成本、增加彈性、減少繁文縟節。」

沈觀健認為，每增加一項規定、每一次審批延誤，以及每多一層官僚程序，最終成本都會轉嫁到需要租房、買房或經營小型企業的市民身上。

就在表決前不久，卑詩省住房及市政事務廳長鮑以琳（Christine Boyle）致函市長及市議會，敦促市府將相關政策變更延後至2026年秋季。

對此，沈觀健批評鮑以琳試圖干預地方政府決策。他指出，省新民主黨（NDP）政府一方面積極支持液化天然氣（LNG）出口項目，以促進經濟發展及增加財政收入；另一方面卻要求市議會不要恢復新建住宅使用天然氣的政策，兩者之間存在矛盾。

沈觀健認為，恢復天然氣選項有助提高住房可負擔性，同時讓居民在供暖方式上擁有更多選擇。

他在動議中提到，聯邦政府的消費者碳稅及卑詩省碳稅已於2025年取消，其中包括天然氣住宅用戶，以減輕民眾生活成本壓力。目前，市議會已要求市府職員盡快提出落實新政策的具體方案。

另一方面，市府亦將加快檢討多戶住宅（Multiplex）政策。

由市議員周廉尼（Lenny Zhou）提出的另一項動議亦於上週獲得通過。市議會要求市府職員加快檢討Multiplex政策，以評估這項被視為近年最重要住房措施之一的政策，是否達到原先承諾的效果。

Multiplex容許在原本只可興建一棟獨立屋的土地上，建造包含多個住宅單位的低層住宅建築。近年來，溫哥華市政府持續擴大Multiplex發展機會，藉此推動所謂的「缺失的中層住房」（Missing Middle Housing），即密度高於獨立屋、但規模遠小於中高層公寓的住宅形式。

與此同時，卑詩省政府已透過立法，要求包括溫哥華在內的各市政府容許這類較溫和的社區增密發展。截至目前，溫哥華市政府已收到超過600宗Multiplex發展申請，其中逾280個項目已獲批准。

然而，卑詩省各地愈來愈多居民對這類由省府推動的增密發展表達憂慮，包括大溫哥華地區及溫哥華本地居民。

居民主要關注的問題包括：建築物高度及體積增加、與原有社區風貌不協調、私隱受影響、鄰近住宅遭俯視（Overlooking）、遮蔭增加、樹木保留空間減少、綠地流失，以及景觀視野受阻等。

因此，市議會要求市府職員加快檢討Multiplex相關政策及規範，並研究如何與省政府有關小型多戶住宅（Small-Scale Multi-Unit Housing，SSMUH）的法規保持一致。此外，市府亦將考慮進一步改善、澄清及細化Multiplex設計指引。◇

責任編輯：李盈