【大紀元2026年07月06日訊】（大紀元加拿大渥太華記者站報導）加拿大聯邦政府公布，外國代理人登記制度將於 8 月4日正式生效，違規者最高可被罰款100萬加元。
總理卡尼內閣已於6月22日發布樞密令，披露加拿大政府已將8月4日定為外國代理人登記制度正式生效日期。屆時，代表外國政府在加拿大開展工作的個人和實體，須在登記制度生效後60天內登記所有現有（工作）安排，違者最高可被罰款100萬加元。
前BC省首席選舉官博格曼（Anton Boegman）將於8月4日正式就任外國影響力透明專員，並向公共安全部長阿南達桑加里（Gary Anandasangaree）匯報工作；上述任命已於今年較早時候由公共安全部長公布。
新規則要點
《外國影響力透明與問責規例》於7月1日在《加拿大公報》正式刊載。公開登記將列出外國代理人的姓名、其外國委託人、在加拿大的工作內容，以及是否獲得報酬，但不會列出具體金額或其它利益。
根據新規則，任何與外國委託人達成協議，以影響聯邦、省、市各級政府政策、立法、選舉、合約或公民投票的人，包括：
（1）與公職人員（包括聯邦議會議員、地方校董會、警察委員會及大學代表等）溝通；
（2）通過社交媒體等渠道傳播相關資訊；
（3）分發資金或有價值物品；
（4）提供服務或設施使用的人，均須在14天內向聯邦政府登記。
登記內容包括外國委託人名稱、主要地址、網站地址、主要代表聯絡資訊，以及安排細節（開始與結束日期、報酬與利益、涉及的政治或政府程序、活動類型）。
若活動涉及資訊傳播、資金或物品提供、服務或設施使用，還須進一步說明目標對象、宣稱目的、所使用的社交平台或媒體名稱與帳號、預計金額及總金額等詳細資料。所有登記資料將存入公開登記冊，供公眾與各級政府查閱。
公共安全部在文件中稱：「近年來，加拿大人對隱蔽且不透明的外國影響活動日益擔憂，致使許多人士質疑政府官員或政府程序是否受到外國委託方的不當影響。」
「通過將特定資訊納入公眾可查的登記冊，這些規定將為加拿大人提供一項明確且易用的工具，以便了解誰正在從事外國影響活動、其活動性質，以及已採取的任何執法措施。」
文件稱，外國影響可能通過多種方式發生，包括在政治討論、貿易談判及政策辯論等領域進行的遊說活動，以及「散播虛假資訊」等顛覆性行為。
該規則設立行政罰款機制，針對違規行為的罰款金額介乎250加元至100萬加元；而《外國影響力透明與問責法》則規定，對最嚴重罪行提起公訴或經定罪後，可處最高500萬加元罰款及五年監禁。
公告稱：「以未披露方式為外國勢力謀利、意圖影響政治及政府程序的非透明外國影響活動，會削弱加拿大的主權與民主制度。」「這些活動損害加拿大在不受操縱或隱藏意圖影響的情況下作出知情決策的能力，最終對加拿大的國家利益構成威脅。」
在6月16日向國會程序與內務委員會所作的聽證中，公共安全部副助理次長塞巴斯蒂安·亞伯特金–吉古爾（Sébastien Aubertin-Giguère）表示，登記要求將適用於所有代表外國政府進行的影響活動，不論其意圖或活動性質如何。
「請明確理解：所有與外國權力就從事影響活動而達成的安排，均須登記。」他補充說，該登記冊將在透明度方面創造公平的競爭環境，並對未在14天內登記或明知提供虛假或誤導性資料的行為處以罰款。
在同一聽證中，亞伯特金–吉古爾也告訴議員，該登記制度在落實方面已「接近完成」。
在加拿大實施外國干涉：中共最為活躍
根據「外國干預公開調查」（PIFI）最終調查報告（2025年1月）和加拿大安全情報局（CSIS）2025年度公開報告（2025年3月發布），中共被明確界定為對加拿大民主體制進行外國干預最為活躍的國家，並將加拿大列為高優先目標。
中共在加拿大最常用的干涉手法包括：
– 長期培養政治人物（數年甚至十年以上）；
– 利用僑團與社區組織施壓或動員；
– 以黑金資助政治活動；
– 威脅加拿大公民及其在中國的家人；
– 操控華語媒體及僑界媒體；
– 透過微信、抖音、微博進行網路資訊操控；
– 利用商界與留學生組織施壓；
– 進行網路攻擊與情報竊取。
CSIS2025報告進一步強調：中共對加拿大進行「全政府式」滲透，涵蓋政治、經濟、社會與科技領域；這種滲透被評估為「自冷戰以來最嚴峻的國家安全環境」的核心威脅。
加拿大國會两年前通過C‑70 （《反外國干涉法案》），擬設立外國影響力登記處，追蹤代表外國在加工作人員，並授權任命專員執行該法案與管理登記。法案在外界對外國干預擔憂加劇背景下通過，此前多媒體基於情報泄露指控中共干擾2019及2021年聯邦選舉。
登記最初預計2025年6月啟用，後延至2025年10月，並一度錯過年底目標，最終首位專員於2026年3月任命。國會質疑多次延遲缺乏透明度，官員稱每週向部長提供更新但對登記本身節奏說法模糊。
人權聯盟呼籲全面實施登記並完成任命，強調C‑70通過兩年後仍有多項未完成事項；保守黨議員則警告，若未能及時啟用，加拿大將淪為外國干涉的「施展空間」。
責任編輯：岳東卿#
