【大纪元2026年07月06日讯】（大纪元加拿大渥太华记者站报导）加拿大联邦政府公布，外国代理人登记制度将于 8 月4日正式生效，违规者最高可被罚款100万加元。
总理卡尼内阁已于6月22日发布枢密令，披露加拿大政府已将8月4日定为外国代理人登记制度正式生效日期。届时，代表外国政府在加拿大开展工作的个人和实体，须在登记制度生效后60天内登记所有现有（工作）安排，违者最高可被罚款100万加元。
前BC省首席选举官博格曼（Anton Boegman）将于8月4日正式就任外国影响力透明专员，并向公共安全部长阿南达桑加里（Gary Anandasangaree）汇报工作；上述任命已于今年较早时候由公共安全部长公布。
新规则要点
《外国影响力透明与问责规例》于7月1日在《加拿大公报》正式刊载。公开登记将列出外国代理人的姓名、其外国委托人、在加拿大的工作内容，以及是否获得报酬，但不会列出具体金额或其它利益。
根据新规则，任何与外国委托人达成协议，以影响联邦、省、市各级政府政策、立法、选举、合约或公民投票的人，包括：
（1）与公职人员（包括联邦议会议员、地方校董会、警察委员会及大学代表等）沟通；
（2）通过社交媒体等渠道传播相关资讯；
（3）分发资金或有价值物品；
（4）提供服务或设施使用的人，均须在14天内向联邦政府登记。
登记内容包括外国委托人名称、主要地址、网站地址、主要代表联络资讯，以及安排细节（开始与结束日期、报酬与利益、涉及的政治或政府程序、活动类型）。
若活动涉及资讯传播、资金或物品提供、服务或设施使用，还须进一步说明目标对象、宣称目的、所使用的社交平台或媒体名称与账号、预计金额及总金额等详细资料。所有登记资料将存入公开登记册，供公众与各级政府查阅。
公共安全部在文件中称：“近年来，加拿大人对隐蔽且不透明的外国影响活动日益担忧，致使许多人士质疑政府官员或政府程序是否受到外国委托方的不当影响。”
“通过将特定资讯纳入公众可查的登记册，这些规定将为加拿大人提供一项明确且易用的工具，以便了解谁正在从事外国影响活动、其活动性质，以及已采取的任何执法措施。”
文件称，外国影响可能通过多种方式发生，包括在政治讨论、贸易谈判及政策辩论等领域进行的游说活动，以及“散播虚假资讯”等颠覆性行为。
该规则设立行政罚款机制，针对违规行为的罚款金额介乎250加元至100万加元；而《外国影响力透明与问责法》则规定，对最严重罪行提起公诉或经定罪后，可处最高500万加元罚款及五年监禁。
公告称：“以未披露方式为外国势力谋利、意图影响政治及政府程序的非透明外国影响活动，会削弱加拿大的主权与民主制度。”“这些活动损害加拿大在不受操纵或隐藏意图影响的情况下作出知情决策的能力，最终对加拿大的国家利益构成威胁。”
在6月16日向国会程序与内务委员会所作的听证中，公共安全部副助理次长塞巴斯蒂安·亚伯特金–吉古尔（Sébastien Aubertin-Giguère）表示，登记要求将适用于所有代表外国政府进行的影响活动，不论其意图或活动性质如何。
“请明确理解：所有与外国权力就从事影响活动而达成的安排，均须登记。”他补充说，该登记册将在透明度方面创造公平的竞争环境，并对未在14天内登记或明知提供虚假或误导性资料的行为处以罚款。
在同一听证中，亚伯特金–吉古尔也告诉议员，该登记制度在落实方面已“接近完成”。
在加拿大实施外国干涉：中共最为活跃
根据“外国干预公开调查”（PIFI）最终调查报告（2025年1月）和加拿大安全情报局（CSIS）2025年度公开报告（2025年3月发布），中共被明确界定为对加拿大民主体制进行外国干预最为活跃的国家，并将加拿大列为高优先目标。
中共在加拿大最常用的干涉手法包括：
– 长期培养政治人物（数年甚至十年以上）；
– 利用侨团与社区组织施压或动员；
– 以黑金资助政治活动；
– 威胁加拿大公民及其在中国的家人；
– 操控华语媒体及侨界媒体；
– 透过微信、抖音、微博进行网路资讯操控；
– 利用商界与留学生组织施压；
– 进行网路攻击与情报窃取。
CSIS2025报告进一步强调：中共对加拿大进行“全政府式”渗透，涵盖政治、经济、社会与科技领域；这种渗透被评估为“自冷战以来最严峻的国家安全环境”的核心威胁。
加拿大国会两年前通过C‑70 （《反外国干涉法案》），拟设立外国影响力登记处，追踪代表外国在加工作人员，并授权任命专员执行该法案与管理登记。法案在外界对外国干预担忧加剧背景下通过，此前多媒体基于情报泄露指控中共干扰2019及2021年联邦选举。
登记最初预计2025年6月启用，后延至2025年10月，并一度错过年底目标，最终首位专员于2026年3月任命。国会质疑多次延迟缺乏透明度，官员称每周向部长提供更新但对登记本身节奏说法模糊。
人权联盟呼吁全面实施登记并完成任命，强调C‑70通过两年后仍有多项未完成事项；保守党议员则警告，若未能及时启用，加拿大将沦为外国干涉的“施展空间”。
责任编辑：岳东卿#
