【大紀元1月18日訊】（中央社記者郭無患華盛頓十七日專電)美國正積極建立國家安全入出境登記制度，未來如果某個國家的護照遭集體偷竊或遺失，會被美國入出境管制單位列為重點注意事項，有權要求持這個國家護照的入境旅客配合接受登記，並提供詳細個人以及旅行資料，值得相關業者和主管單位注意。
在國會要求下，美國政府在二○○五年必須針對持非移民簽證入境美國的旅客，設置完整而全面性的國家安全入出境登記制度。在這個制度啟動後，如果入境美國持非移民簽證的旅客，被認為有影響國家安全的顧慮，邊防官員有權要求旅客留下指紋以及各種詳細資料，作為日後追蹤的參考。
美國司法部長艾希克羅的法律顧問柯巴赫，今天在華府外籍記者中心舉行的一場新聞簡報中指出，美國過去的入出境管制太過寬鬆，參與九一一恐怖攻擊的十九名恐怖份子全都持非移民簽證入境，其中三人逾期停留，因此預期在二○○五年全面實施的國家安全入出境登記制度的對象是持非移民簽證的旅客。
目前一般持非移民簽證旅客入境美國時，都要填寫一張Ｉ｜９４表格，但其中只是很簡略的資料。柯巴赫說，一名九一一恐怖份子劫機者的Ｉ｜９４表上填寫的美國住址竟然為：紐約、Ramada飯店。連紐約市、飯店的地址都沒有。
柯巴赫表示，建立國家安全入出境登記制度是一條很長的路，但美國國會已經要求司法部和移民局一定要在二○○五年完成這項工作。
未來這個制度建立後，邊防官員如果認為某持非移民簽證的旅客對國家安全有顧慮，有權要求他(或她)留下指紋，並詳細提供包括要到美國何處、在何處唸書、主修什麼課程、非學生身分者到美國的目的、父母姓名、地址，過去教育紀錄、甚至大哥大號碼和電子郵件信箱、眼睛顏色、頭髮顏色、身高等等。
另外，如果被要求登記留下詳細資料者，在美國停留的時間超過三十天，將會被要求前往移民局在全美國七十六處辦公地點，證實他在美國的活動，以及各項資料，是否如他入境時所說的一樣；當出境時，也同樣要核對各項資料是否符實，而不像現在一樣：一走了之。
柯巴赫說，其實這套辦法在歐洲許多國家早已行之有年，不致對一般持非移民簽證的旅客造成困擾。
至於邊防官員要如何認定哪些入境旅客對美國國家安全造成顧慮，標準何在。柯巴赫表示，主要是靠情報資料，他不願透露太多，但柯巴赫舉了一個可以公開的例子，倒是十分值得注意。
柯巴赫指出，某些模式會造成可疑，像是某一個國家護照大批遺失，這些護照可能流入黑市，恐怖份子獲取這些護照並利用它們進入美國的可能性就會提高。他表示，這只是一個例子，其他還有許多與情報有關的因素，他就不能透露了。(http://www.dajiyuan.com)
