【大紀元1月19日訊】(美國之音記者夏啟文1月18日報導) 北韓當局最近宣布退出核不擴散條約、拆除國際原子能機構在北韓核設施設置的監視儀器和封條，並威脅要恢復導彈試射，這一連串舉動，使得朝鮮半島情勢日益緊張。
目前北韓的核危機與1993年克林頓政府時期的情況極為相似。當時北韓也是以退出核不擴散條約的方式對西方國家施加壓力。為了平息危機，當時美國、日本與韓國同北韓在1994年達成框架協議，決定以“朝鮮半島能源開發組織”的名義，由美國為首的多個國家，包括韓國、日本及歐盟，協助北韓在新浦附近興建兩個輕水式核反應堆，提供北韓極需要的電力能源，並在新核電站建成之前，每年提供五萬噸燃油以換取北韓承諾凍結其核武發展計劃，以及容許國際原子能機構人員對其核設施進行核查。
*北韓多次違反協議*
雖然北韓在國際社會的壓力下於1985年加入了核不擴散條約，1991年和韓國簽訂了宣誓朝鮮半島無核化的聯合聲明，並於1994年與美國簽署了凍結核項目與核設施的框架協議，但是北韓當局多次違反協議，拒絕讓檢查人員進入兩座被懷疑存放有核廢料的設施進行檢查，甚至以退出核不擴散條約等方式來對美國施加壓力，換取美國對其各種要求做出讓步。
除了引起美國和國際社會警戒的核項目之外，北韓還大力發展導彈項目。一九九八年八月，北韓首度試射一枚遠程導彈，飛越日本本州島上空，震驚國際社會。北韓研發中的新型遠程導彈的射程可能遠達六千公里，涵蓋美國的夏威夷群島與阿拉斯加，甚至威脅加州沿海城市。美國當局對北韓導彈的威脅能力以及北韓向其它國家大量輸出導彈的可能性感到極度擔憂。最後，美國以取消對北韓的經濟制裁換取北韓承諾凍結導彈試射。
卡內基和平研究基金會不擴散項目計劃副主任強﹒沃夫索分析了北韓最近的行為，他認為北韓的一連串行動似乎是想要以發展核武器來對輕水反應堆的興建進度落後，以及布什當局對北韓採取的強硬政策表示不滿。他說：“北韓經常利用輕水核反應堆計劃作為推動他們的政治目的的工具。當他們對美國或韓國的行為感到不滿的時候，他們就以停止配合輕水反應堆興建計劃和拒絕聯合國人員進入核設施檢查的方式來作回應。”
北韓在前蘇聯的協助下，於60和70年代建立了擁有核反應堆的原子能研究設施，並訓練出三千多名曾經在蘇聯學習和研究的科學家。北韓擁有大約四百萬噸可開採的金屬鈾礦藏，其發展核武器的計划起始於1980年代。當時北韓鈾生產和轉換設備已經開始運轉，在延邊和泰川分別建造了核材料再處理設施，進行各項核技術試驗。在1980到1987年之間，北韓建造了一座擁有5兆瓦發電量的核反應堆，每年可以生產七公斤鈽。
*可能已有1到2枚核武器*
北韓現在究竟有沒有核武器？卡內基和平研究基金會不擴散項目計劃主任約瑟夫﹒奇林喬內表示，盡管目前沒有證據表明北韓已經擁有核武器，但是美國情報機構懷疑北韓在1989年將這座反應堆停止運轉期間，偷偷地將其中的燃料棒再加工取得了一些鈽元素，因而認為北韓可能已經擁有1到2枚核武器。他說：“北韓如果將這座反應堆中被封存的八千支燃料棒拿去再處理，將可以在六個月內製造出4到6枚核武器所需的(鈽)。如果北韓重新啟動被凍結的兩座發電量分別為50和200兆瓦的核反應堆，那麼每年將可以生產200公斤左右的鈽，足以製造30到50枚核武器。而更嚴重的後果是，北韓可能會成為向無賴國家或恐怖分子輸出大規模殺傷性武器的供應國。”
到目前為止，北韓的立場還沒有出現軟化的跡象。北韓星期四說，最近布什總統表示願意進行對話、甚至考慮提供能源和糧食援助說法只是空口白話和宣傳伎倆，並強調美國要求北韓先廢除核武計劃才願意進行對話的立場根本就是拒絕對話與協商。卡內基和平研究基金會不擴散項目副主任沃夫索認為，北韓的基本目標是保持其共產黨政權的生存，並取得美國的安全保證。他說，北韓可能是希望用威脅進行核武器項目來換取美國等其它國家對其安全的保證或改善關係，但是他們也可能是想要一面發展並保有一定程度的核武器能力，另一方面也為爭取更多國際讓步而累積談判籌碼。
*美內部兩派意見*
在美國，有人主張和北韓保持接觸，但是也有人認為，對金正日政權不能一味姑息遷就。布魯金斯研究所資深研究員伊凡﹒達爾德認為，現在布什當局必須對北韓提出更多的要求，以確保能徹底終結北韓發展核武的能力。達爾德說：“布什當局必須對北韓提出更多的要求，包括北韓必須將其核設施中的八千支燃料棒運送到其它國家，說清其是否曾經利用核廢料提煉製造核武所需的鈽元素，並允許國際原子能機構人員在其境內所有地區進行核查工作，並逐步拆毀興建到一半的核反應堆等等，這些都是保證消除北韓核武能力的關鍵行動。”
達爾德表示，白宮與國務院內部流傳的消息顯示，布什當局目前正為如何長期解決朝鮮半島安全問題考慮多項方案，並修正一九九四框架協議的缺點。框架協議內容並未涵蓋北韓發展或輸出導彈問題以及部署在兩韓之間非軍事區的龐大常規武力問題。另一個需要修正的地方是，必須要求北韓“拆除”寧邊舊核設施，而不是象94年框架協議所規定的“凍結”其運作，並指明北韓必須禁止寧邊以外的其他所有核設施與核項目。第三項目標則是以興建核電站之外的方式為北韓提供能源援助。
一九九四年的協議允日本與韓國協助北韓興建危險性較低的輕水反應堆，但是現在美國國內主張以傳統的火力發電站取而代之的聲音越來越大，因為火力發電站造價便宜，興建速度更快，也可避免核廢料被轉用於核武器項目之嫌。
專家對美國是否會願意提供北韓希望的簽定正式的互不侵犯條約有不同的看法，但是普遍認為如果要長期解決朝鮮半島的核問題，美國必須將所有的談判籌碼都放在桌面上，就所有關切的議題進行全盤性的談判，並著手促進北韓進行必要的經濟改革，否則日漸孤立的北韓政權唯一的道路就是繼續窮兵黷武，成為東亞地區的一顆不定時炸彈。
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