【大紀元12月12日訊】(美國之音記者小玉東京報導) 日本東盟特別首腦會議十二月11日到12日在東京舉行。雙方就政治、經濟以及安全保障等內容廣泛的問題展開討論。分析人士認為，日本召開此次會議的目的是要打開被動局面，積極推動與東盟締結自由貿易協定的進程。
日本東盟特別首腦會議是東盟10國首腦首次在地區以外同特定國家舉行的首腦會議。東道國日本為此進行了精心準備，也給予的極大期望。
會議期間，日本正式宣布將加入《東南亞友好合作條約》，同時分別與泰國、馬來西亞和菲律賓協商開始自由貿易談判事宜。日本會擬定旨在擴大同東盟廣泛合作的《東京宣言》以及行動計劃。
*日本要扭轉被動*
日本媒體分析，日本政府召開此次會議的最大目的是，面對中國等國捷足先登積極靠近東盟，日本要扭轉被動局面重新掌握在這一地區的發言權。
日本從70年代後期開始向東盟地區投資和開展貿易活動，是這一地區最大的投資國。日本產品在這一地區的市場份額一直處於壓倒優勢。日本汽車在泰國、印尼、菲律賓的市場份額均為90%左右，彩電也在四到七成。密切的經濟關係使日本在東盟地區擁有很強的影響力。
東盟建於1967年，當時只有泰國、印尼、菲律賓、馬來西亞和新加坡五國，現在已經發展成為擁有10個成員國的地區合作組織。東盟計劃在2020年實現經濟和政治統合，形成5億人口和總產值6千億美元的巨大市場。
*日本為何走在中印後面*
中國、日本和印度等國相繼制定時間表，要同東盟締結自由貿易協定（FTA）。中國同東盟商定要在2010年，印度要在2011年建立自由貿易區。日本制定的目標比中國晚兩年，比印度晚1年，定在2012年。
日本走在別國後面的主要原因是日本的農產品市場遲遲沒有開放。
日本城西大學經濟學院副教授、經濟學博士張紀潯指出，在日本同東盟締結自由貿易協定的道路上，日本自身有許多尚待解決的課題。他說：“日本雖然是一個資本主義國家，但是經濟體制沒有引入市場競爭，對許多領域實行保護政策。農業人口是執政黨自民黨的票田，使日本政府在開放農業領域上嚴重受阻。若想突破阻力需要下很大決心，但是目前看不到這一跡象。同時，在FTA問題上，日本沒有一個統一的決策體制，從首相官邸到外務省、經濟產業省、農林水產省都有關聯，卻誰也做不了主。”
*中日爭鋒東南亞*
與日本面臨重重阻礙相比，中國同東盟的關係則發展迅速順暢。今年年初中國與東盟已經開始FTA相關談判，今年秋季，中國成為東南亞以外首個加入《東南亞友好條約》的國家。日本媒體分析，此次日本東盟特別首腦會議的目的正是為了牽制中國在這一地區的動向。
日本城西大學副教授張紀潯說，中國與日本在同東盟締結自由貿易協定上是競爭對手，他說：“誰先締結誰就有可能獲得由此帶來的經濟利益，中國與日本之間展開的是一場當仁不讓的競爭。”
面對亞洲兩個大國展開的角逐，東盟採取的是平行外交。東盟在推進地區內經濟統一的同時，還在積極推進與區域以外的國家和地區簽署自由貿易協定。參加日本東盟首腦會議的各國領導人出發之前紛紛表示，願意同日本締結FTA 。城西大學副教授張紀潯分析說：“東盟要同中日兩個大國協調，很希望與日本締結FTA，也想與中國締結。東盟有積極性，但是如果日本農業領域不能突破，光有積極性也不能解決問題。”
*自由貿易協定好處多*
日本經濟產業研究所分析說，日本同東盟締結FTA， 從長遠來看會給日本帶來巨大經濟利益。該研究所估算，締結FTA 可以推動國民生產總值1-2萬億日元，還能創造15-26萬個就業機會。這是由於撤銷關稅，不僅是物資的自由化，還包括投資環境、保護知識產權等廣泛領域。
*展望前景*
日本是否能借日本東盟首腦會議之機，扭轉日本在同東盟締結自由貿易協定上的被動地位，重新恢覆在東盟地區的發言權呢？日本三井物產戰略研究所所長寺島實郎認為，日本要想實現這一目標，首先要贏得亞洲各國的信賴。在重視對美外交的同時，努力成為亞洲一員，不然就容易孤立。
而城西大學副教授張紀潯則認為，日本同東盟的FTA 還有很長一段路，他說：“我對日本和東盟締結自由貿易協定的前景比較悲觀，因為日本阻力太大，10年內能過找到一個思路就不錯了。”
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