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陳總統:採取積極措施 全面提升景氣復甦力道

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【大紀元12月26日訊】(中央社台北二十六日電)陳水扁總統今天上午在總統府主持總統經濟顧問小組第七次會議,並做出八點結論。陳總統說,失業率雖然已經呈現顯著而持續下滑的現象,但政府相關部會仍應深切體會失業民眾的心情,除持續原有擴大就業的多項方案外,更要採取積極的措施,全面提升景氣的復甦力道,進一步降低失業率。

陳總統根據今天會議報告與討論結果做出的八點結論是:

第一:失業率雖然已經呈現顯著而持續下滑的現象,但政府相關部會仍應深切體會失業民眾的心情;除持續原有擴大就業的多項方案之外,更要採取積極的措施,全面提升景氣的復甦力道,以求進一步降低失業率。

第二:在知識經濟的時代,政府必須在資源整合的前提之下積極提升台灣創新研發的能量。除了持續投入基礎研究之外,相關部會也應積極創造適合企業投入研發創新的環境。特別是整體研發經費,我們預計提前二年在二○○六年達到我國GDP的百分之三,相關部會應未雨綢繆,擬定計劃,以早日因應。

第三:推動﹑鼓勵大學法人化,並早日落實公、教分途的政策,以促使高等教育機構可以享有更多的資源與彈性,相關部會並應建立協調機制,以加速解除現行法令對產學研究所造成的不合理障礙。

第四:因應人口成長率下滑的趨勢,同時配合知識經濟對人力資源的高度需求,現行高等教育機構應積極研究﹑推動適合終身學習的學制與學程。矽島計劃已推動二年,應予重視並積極落實。

第五:有關觀光產業的發展,涉及不同機構與單位,也與民間資源的整合息息相關。行政部門應積極研究相關主管機關的組織與定位,以早日建立具有整合資源與國際行銷功能的觀光旅遊主管機構。

第六:二○○四年是我國所計畫推動的「觀光年」,相關部門應訂定明確的觀光產業發展目標,以及各項活動的完整規劃說帖,並透過國際行銷的有效手段,以達成積極推展國民旅遊與吸引外國觀光客來台的雙重目標。

第七:就如同兩岸貨運便捷化措施一般,政府近年來早已多次宣示,我方願意大幅度開放大陸民眾來台觀光。遺憾的是,中國大陸當局始終不願放寬大陸人民來台觀光的嚴格限制。因此,今天我們願意再一次宣佈,希望相關部會本著開放的原則,持續與對岸政府積極溝通,以早日落實開放大陸民眾來台觀光的政策。

第八:保障智慧財產權的制度建立與落實,有助於台灣產業升級,也是我國加入WTO(世界貿易組織)之後所應履行的義務,及推動簽署FTA (自由貿易協定)的關鍵。著作權法的再修正、查緝警察大隊的法制化及刑責的檢討等相關政策議題,也要請相關部會重視並辦理。

陳總統今天上午在總統府主持「總統經濟顧問小組」第七次會議。陳總統在會中除聽取行政院所作「總統經濟顧問小組建議及裁示事項」辦理情形報告、台灣經濟研究院院長吳榮義「當前經濟情勢報告」,以及台灣智庫董事長陳博志有關「全球化的衝擊與人民幣匯率問題」簡報外,並針對中華經濟研究院院長陳添枝所提「促進高等教育產學合作以支援經濟發展」及「促進觀光產業發展」等政策建言進行討論。

陳總統在開場致詞時表示,時光飛逝,又到了歲末時節。對台灣而言,今年真是充滿挑戰與機遇的一年;我們在年初時面臨全球性經濟不景氣﹑失業率高升的挑戰,在春天時,又遭逢SARS(嚴重急性呼吸道症候群)疫情來襲的強烈衝擊。不過,在全國民眾﹑產業界﹑學界與全體執政團隊成員的努力下,如今我們非但克服了種種困難,也及時掌握全球經濟景氣復甦的腳步,重新邁向經濟穩健成長﹑失業率持續降低的新一波景氣榮景。

陳總統指出,今天是總統經濟顧問小組成立以來所召開的第七次會議,半年多來,他衷心感謝蕭召集人與各位顧問竭盡心力、奉獻智慧與遠見,提供他及政府許許多多的寶貴意見,讓政府財經相關部門的決策得以有所遵循,也讓全國的民眾對未來更具信心。他相信,只要掌握全球經濟發展的主流趨勢,全面提升國家的競爭力,台灣的經濟必然可以再創新的高峰。

陳總統也於會議結束前,就會議中的報告及討論事項作出結論。總統結論內容為:

剛才我們分別聽取了總統經濟顧問小組針對「當前經濟情勢」﹑「促進高等教育產學合作以支援經濟發展」以及「促進觀光產業發展」等議題的報告。從報告的內容中,我們可以發現,今年下半年以來,隨著全球景氣的翻揚,台灣經濟的展望也日趨樂觀。

例如我們十一月份的外銷訂單金額持續突破一百五十億美元,年增率也持續呈現兩位數字的成長,達到百分之十三點一四。此外,十一月份核准的僑外直接投資件數,金額超過五億美元,這也是全年最高。特別值得慶幸的是,失業率數據在景氣逐漸復甦與政府多項對策的配合之下,失業率急速下降至百分之四點七一,也就是說,我們在十一月的一個月內增加就業人口達到四萬兩千人,減少失業人口達兩萬人。雖然,我們對這樣的數據還是不能滿意,但卻也證明,只要我們持續努力,深切體會民眾的殷切期盼,自然可以展現豐碩的施政成果。

在全球化的時代,經濟環境日趨複雜,因此,政府在施政上必須經過縝密的思考,才能做出正確的因應對策,在施行之後,也不能因為在野勢力或少數人似是而非的攻擊就退縮。例如,有人一再以財政或其他理由攻擊政府所提出的新十大建設計畫,但是根據日本野村總和研究所經濟顧問辜朝明的分析,當企業需求減少時,政府仍然必須適度的扮演擴大支出﹑刺激景氣的積極角色,才能避免總體經濟掉入需求減緩﹑景氣下滑的惡性循環中。

三年多來,在面對快速變化的全球景氣波動過程中,政府的種種作為不只要勇於承擔﹑解決過去長期所留下來的沈重包袱;例如三年多來,政府在財政極度困難的情況下,仍然堅持金融改革,因此,全體銀行體系打消的呆帳金額即超過新台幣一兆元,可以說,這是台灣金融界有史以來最徹底的一次健康檢查。

在改革之外,我們更要為台灣未來的發展奠定堅實的基礎,所以我們經由總統經濟顧問小組及政府財經團隊全面檢視台灣當前所面對的挑戰與困難,並逐一落實我們為台灣未來所描繪的建設藍圖,我們有信心,更有決心,要在未來四年半的時間裡,讓台灣成為具有活力與高度競爭力的「新寶島」。

今天與會者包括:副總統呂秀蓮、總統經濟顧問小組召集人蕭萬長、行政院副院長林信義、總統府秘書長邱義仁、國家安全會議秘書長康寧祥、台灣智庫董事長陳博志、台灣經濟研究院院長吳榮義、中華經濟研究院院長陳添枝、行政院經建會副主委何美玥等人。
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