【大紀元3月1日訊】（中央社記者吳顯申新加坡一日專電）中國大陸著名國情研究專家胡鞍鋼認為，中共政府運作的「單位成本」正在迅速上升，這是機構改革應該致力解決的關鍵問題。如果在新一輪大陸政府機構改革中，人們只把注意力放在政府部門減少多少個，是見樹不見林的做法。
這位清華大學教授針對近日引起各界諸多討論的中共國務院機構改革傳聞告訴「聯合早報」說，大陸的機構改革不應過分糾纏於哪些機構應該撤銷，哪些人出掌哪個部門等細節，而把宏觀的目標給忽略了。
他指出，按政府行政經費和國內生產總值的比例計算，中共政府在一九九六年以一元人民幣的行政經費，「產出」了五十七元人民幣的國內生產總值。到了二千零一年，這個數字下降到二十七元人民幣。
胡鞍鋼在充分肯定總理朱鎔基精簡政府的成就之餘，也對「拆廟」成功、政府卻越來越「昂貴」的趨勢表達了憂慮。
朱鎔基一九九八年出掌國務院後，任內把國務院部委由四十個減少到二十九個，同時也定下政府人員編制減少一半的目標，當時被稱為是在「拆廟趕和尚」。
胡鞍鋼引述可靠的消息說，中共領導層將在下周召開的全國人民代表大會年會上，宣布進一步把國務院部委數目減少到二十一個。不過，這一次將「只拆廟，不趕和尚」，不會在公務員編制上有大動作。
胡鞍鋼表示，大陸的經濟發展雖然仍存在許多頑疾，但他對大陸未來十年下一代領導人的掌政還是充滿了信心。
他指出，相對於前中共總書記江澤民當年的「臨危授命」，胡錦濤和溫家寶在升任國家主席和總理以前，擔任副職都有相當長的時間，無論在心理上還是具體經驗的累積方面，都有了充足的準備。另外，江澤民、朱鎔基這些人也為後來者打下了一個非常穩固的基礎。
他說，大陸在一九九零年代的人均收入每年平均增長百分之九，遠高於全球平均的百分之一點二，為大陸未來十年的發展提供了良好的條件。
他相信，一些現在看起來比較棘手的問題，將是下一屆政府的機遇，農業、農民、農村等「三農」問題就是一個例子。
他說，目前，大陸農民的平均生產力為城市人的三分之一。目前領導層已達致共識，緩解「三農」問題的關鍵在於推進城市化，在推進城市化的過程中，進入城市的農民，生產力將大幅提高，收入也會相應增加。
另外，城市為了適應人口的增加，也會加大城市基礎設施投資。農民進城後，子女受到更多的教育，將增加大陸的人力資本。
他表示，今後大陸經濟發展的主要潛力就在城市化……，這為領導人創造了許多機會，問題就在於能不能抓住機會，適時地順應潮流。(http://www.dajiyuan.com)
