(http://www.epochtimes.com)
【大紀元4月3日訊】據中央社台北三日報導，在台灣立法院內政、司法委員會上演「搶人風波」後，內政部長余政憲上午還是回到內政聯席會議並報告「創制複決法草案」；余政憲在聯席會中指出，內政部研擬的創複法，對於化解政治紛爭、穩定政局，具有正面功能。
余政憲表示，憲法賦予人民的創制及複決權，是對事的投票，但因相關法律尚未制定完成，致使這二項權利的規定，形同具文。
余政憲說，創制、複決兩權的行使是憲法直接民權的重要設計，而內政部送審的創複法行使適用事項是以法案為限，即複決權的行使，除法案外，並及於有關公共利益的重大政策，至於外交、軍事、國家安全保障、宣戰、媾和、預算、租稅或有關人事、社會福利之議案，則不得行使創制、複決權。
他指出，創制複決的行使範圍分為全國性及地方性二種，但有關公共設施的重大政策複決案，對該公共設施所在地一定區域範圍內生活利益，有重大影響之虞者，經創制複決案件審議委員會認定，可由該區域範圍內的居民行使複決權，或由該區域範圍內居民及區域以外居民先後行使複決權。
至於創制、複決權的行使程序和結果認定，余政憲指出，創制複決提案人數應達提案時，最近一次總統、副總統選舉選舉人總數的百分之一以上，全國性提案的連署人數則要達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之五以上，而投票原則上應與該區域內最近一次的公職人員選舉一併辦理投票，但創制、複決案公告成立後四十日起至六個月內，該期間內未辦理公職人員選舉時，得單獨舉辦投票。余政憲說，一般創制、複決案，投票人數須達全國、直轄市、縣市投票權人總數二分之一以上，且有投票數二分之一以上同意者，始為通過，而主管機關在收到創制案結果通知後七日內，應函送行政機關於三個月內研擬法律或自治條例草案後，再函送立法機關於下一會期休會前完成立法，至於複決案通過者，原法律或自治條例於投票結果公告之日起，算至第三日起失其效力，而重大政策應由權責機關為實現該複決案內容之必要處置。
(http://www.dajiyuan.com)
