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台灣「原住民族自治區法」草案定案 學者表肯定

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【大紀元6月3日訊】(中央社記者謝震南台北三日電)台灣本土的十一族原住民終於出頭天。歷經三年的多方參酌國外先進案例和細膩規劃,台灣的官方版「原住民族自治區法」草案,行政院今天正式宣布拍板定案。學者出身的行政院原住民委員會副主委浦忠成,肯定這項高難度設計的理想得以跨出宣示意涵深遠的第一步。

浦忠成說,行政院版的原住民自治區法草案,首次肯定了台灣本土原住民族的社會地位,並進一步給予充分尊重和發展機會。

另一方面,接受官方委託負責規劃研擬草案的學者施正峰也指出,原住民族自治是台灣實施民主政治的劃時代里程碑。

原住民族自治法通過雅美人興奮


他期盼政府各部會應捨棄本位主義,虛心學習新的理念,並且通盤檢討相關法規、配合調整有關業務,使草案得以儘速完成立法程序,並請原民會積極鼓勵各原住民族草擬自治區條例,以便早日實踐陳水扁總統的原住民族政策。

雅美族出現文化消失的迫切危機


施正峰接受中央社記者訪問時特別強調,這部草案的催生和出世,為台灣原、漢社會之間長期偏差誤謬的互動模式,提供一個優劣互補,正向而健全發展模式的可能性和前瞻契機。

事實上,官方版原住民自治區法草案的問世,象徵的意義和時代里程十分深遠。除了它是陳水扁總統競選期間的重要政見訴求,在原本不受重視的台灣社會,本土十一族原住民終於熬出頭了。

另一方面,鑑於部分在野黨立法委員也同步研擬民間版的原住民自治區法草案,浦忠成認為,台灣本土原住民有心邁向自治的理想,必須按步就班、循序漸進,絕對不可心浮氣躁,妄想一蹴可及。

他進一步以加拿大原住民的尋求自治為例指出,加拿大地廣人稀,少數民族的自治容易落實執行,反觀台灣,不但幅員狹小、人口稠密,再加上資源有限、社會環境也錯綜複雜,要想規劃設計自治,簡直談何容易。

接受原民會委託研擬草案的淡江大學公共行政系副教授施正峰指出,陳水扁總統競選期間在蘭嶼和原住民簽下「新夥伴關係」,然而,究竟該如何落實?

專攻族群政治的施正峰說,民進黨政府和原住民新夥伴關係的實質內容,如果涉及主權和土地,一者位階過高,另一則過於複雜,因此,官方唯有從屬於原住民族群天生自然權的自治權著手。

然而,台灣十一族原住民的規模大小、傳統習慣不同,分布範圍不一而足,研擬的官方版草案究竟如何才能一體適用,成為研擬的重點。

在行政院政務委員陳其南的指示之下,負責研擬草案的學者專家掌握大原則,先從制訂母法法源方向展開規劃,日後再由原民會協調溝通各族群,按實際需求訂定自治條例。「原住民族自治區法」草案,是將原住民族建構自治體制的正當性建立在自決權,這是聯合國在一九六六年所通過的「公民暨政治權國際公約」、以及「經濟、社會、暨文化權國際公約」中,開宗明義揭櫫的最基本人權,也就是實踐陳水扁總統一再揭示的「人權立國」精神。(http://www.dajiyuan.com)

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