【大紀元1月28日訊】亞洲時報記者陳嘉莉1月28日報導/編者按：大珠三角州內港口的合作問題，向來備受粵港人士關注。正當外界仍就哪個港口獨佔鰲頭而爭辯時，廣州市政府已向廣東省番禺區的大南沙進發，準備在當地發展港口物流等工商業務。廣州市政府有意在大南沙上幹一番大業，對於這片土地發展的主動權，更可謂志在必得，可是，圍繞著它的鴻圖大計，卻是一連串的問號。南沙要成為珠三角中心？要取代香港？要帶動大廣州南移？還是一紙畫餅？一件雞肋？亞洲時報在線用了半年時間，多次實地採訪觀察，掀起大南沙的蓋頭來。
穗商業中心擬南移
在廣州市政府的規劃裏，大南沙佔了一個很重要的位置；據中國內地媒體報導，截至2003年底為止，保守點算，廣州市政府已投資了約105億元發展了 37個基建項目，要在大南沙上幹一番大業的心意清楚不過。去年8月25及26日，廣州市商業局特別主辦《2003－2012廣州市商業網點發展規劃》(簡稱《規劃》)的論證會，邀請國家商務部、國家建設部及香港特別行政區的有關專家出席。
這個籌備了3年多的規劃，描繪了廣州在未來10年間的商業發展藍圖，主要就廣州市的商業功能區、零售商業網點、商業街、批發市場和物流園的布局進行規劃。
在規劃“零售商業網點”一項中，廣州市政府將會重點打造9個包括大型百貨商店、大型綜合超市、大型專業店和購物中心的零售網點，其中有兩個坐落在大南沙範圍，亦只有這兩個網點，是處於現時人流稀少及沒有歷史背景的環境。廣州市商業中心南移的取向隱然出台。
大南沙位於珠江出海口虎門水道西岸，位處番禺區的南部；大南沙又分為若干鎮，自北南下順序是魚窩頭鎮、東涌鎮、黃閣鎮、南沙鎮和萬頃沙鎮，而珠江口虎門外的龍穴島也是廣州市政府想要開發的一部份。
兩個零售網點分別是位處番禺市橋與南沙鎮之間的廣州新城購物中心，和坐落在南沙鎮的購物中心。廣州市政府打造這等現代和大型的零售及商務中心，可見其”南進”的決心。
廣州市政府在規劃自身的商業發展時，相中了大南沙，將這片土地納入在其發展計劃之內，這舉措可看為當局向外又一次昭示其對該地發展的進取，因為在這之前，當局已高調表明其在區內大搞臨海工業和港口物流的志向。
黃華華的宏圖大計
早在前年10月，香港貿易發展局轉載了一篇現任廣東省省長黃華華的專訪，當時還是廣州市市委書記的他表示：“廣州正啟動開發南沙這個重點項目，南沙開發是從整個廣東省、廣州市如何增強經濟發展後勁這個角度去考慮的；南沙要發展成為一個濱海工業區；該處地理條件很好，可以建港口碼頭，日後生產所需的原材料和成品都可以通過這一港口進出口。而這塊土地面積亦相當大，在這裏既可發展傳統產業，如鋼鐵、造船、機械製造、塑料等，也可發展高新技術產業。”
從黃華華的話中，可見大南沙被定位為一個多元化的珠三角核心區，同時顯示了廣州經濟發展的重大調整；大南沙今後將走“臨港工業”、“高新技術”、“第三產業”和“現代物流業”的發展策略，同時成為廣州重要的石油化工工業基地、鋼鐵基地和造船基地。
廣州地處內陸，現時的主要港口黃埔港以內河運輸為主，限制了須依托港口的臨海工業之發展，而大南沙的地理位置，正好是廣州市通向海洋的一條優良通道，該地的海岸?長，可供開發的土地亦廣。在2000年6月，廣州將原來的兩個代管市番禺和花都吞併為轄區之後，廣州的戰略藍圖已十分清晰，它要變成一個真正的海濱城市，因此要往海邊走。番禺的南半部，就是大南沙。
目前，珠三角地區內的港口建設已如火如荼，大南沙應廣州市政府的規劃也加入戰團，會否帶來惡性競爭？廣東省媒體引述廣州市副市長陳明德的說話，表示“珠三角的碼頭建設是根據本地區經濟增長速度的需要來決定的，並非惡性競爭。會否出現惡性競爭，關鍵在於地區經濟發展是否與碼頭發展同步。”
陳明德認為，廣州在改革開放的23年裏，本地生產總值 (GDP)年均增長率在1 3%以上，預計今後每年還將穩步增長，因此，“從未來5到10年全省和廣州市的GDP增長速度和進出口增長幅度來看，現在各地的碼頭建設是根據本地區經濟增長的需要而進行的，並非是惡性競爭。從現狀來看，從經濟成本角度來計算，廣州經濟發展都需要增加碼頭。”
雖然廣州市政府視發展大南沙為重點工作，胸懷大志要在那兒興建港口碼頭、工業區、商業網點等，但到目前為止，其在區內的實際工作和投資，卻沒有多少人能夠說明。
當地居民惘然不知
每當跟當地居民談及大南沙的發展時，他們不是聯想起全國政協副主席霍英東，便是什麼都想不出來；很少人會意識到，廣州市政府在政治體制上是這片土地的最高開發者。亞洲時報在線記者在去年8月份時曾到訪過大南沙了解區內發展；事隔3個月，記者再次到當地再作跟進時，發現當地不論是市鎮面貌、居民的生活、市民對發展的參與感都沒有多大改變。
據內地媒體的消息，大南沙區內的基礎設施已取得重大突破，龍穴島內有4個碼頭正全力推進，確保今年9月可投入使用。但就記者眼睛所及，現時龍穴島上絲毫沒有任何碼頭興建工程的痕跡，島上居民亦表示從沒有聽聞那兒或附近將會有基建工程，他們甚至懷疑消息只是為張聲勢的虛報。放眼望去，龍穴島更似一個供人渡假的漁村，沿岸都是一些魚排和養殖場。若然該處確實有碼頭正在興建，那麼，碼頭大概不會是太具規模的。
一位在南沙鎮土生土長的李姓白牌車司機表示，當地居民對大南沙的開發其實不曾感到興奮，亦沒有想過會從中得到什麼。他反問記者：“開發大南沙對我們有什麼好處？興奮個什麼？對於這裏將要變成工商物流港，我們倒是感到不捨；政府要收回房屋和農地，改為廠址，居民要搬到別處，但落成的工廠又會嫌棄這兒的居民低技術而不會聘用我們。”
李先生的看法，代表了大部份南沙鎮居民的想法，在他們眼中，廣州市政府的發展，似乎僅一連串的收地活動和批准投資者動土建廠而已；一些經傳媒大肆報導的廣州市政府項目如數碼城和養生園等，居民並不知情，連聽也沒聽過。李先生只能概括地勾劃出廣州市政府的發展方向，對於其在區內有什麼實質的發展項目，他含糊地表示：“我想很難明確分辨那些才是廣州市政府的投資，大概是和私人企業合作搞基建配套吧！他們的發展無甚規劃，在同一區域內可同時發展塑料、製衣、鋼鐵、電子，在這兒甚麼也可興建。”
按照廣州市政府的規劃，大南沙與廣州市的中心地帶將來會有5條高、快速公路連接著，包括京珠高速公路、中部快速幹線、東部快速幹線、西部快速幹線，和貫通華南路、迎賓路和南沙路快速路；地鐵三號線亦會伸延至南沙。
對於霍英東的建設，李先生反而清楚得多；他知道霍英東中學尚在興建中、科技園剛剛竣工不久、蒲洲大酒店計畫於今年年初落成、客運碼頭將遷到蒲洲大酒店旁邊、霍在虎門渡口的運作尚有近7年的經營權、霍正在自己的東發碼頭旁邊興建粵港物流中心等等。
爛尾樓堆上的空中樓閣？
南沙鎮著眼處是農田和經大型推土車翻動過、另有用途的土地，還有一幢幢沒人居住的樓房；李先生說區內的房地產業根本旺不起來：“曾經有一段時間有很多人爭相在這兒建屋，但事實上這兒沒有足夠的人口和購買力去消化，造成現時有一半的樓房是空置的。”
觀乎廣州市政府對外高調宣佈發展大南沙的姿態，那兒似乎已被認定是廣州市光輝的未來；上文提到的《規劃》中，會有兩個零售網點坐落在現時人煙稀少的大南沙範圍， 一個是南沙鎮中心，另一個就是具體地點不清楚的“廣州新城”。但以目前這片土地的實際情況來說，廣州市政府這種認定，是否來得過早？廣州市政府的樂觀，又是否屬於合理的期盼？
記者兩次探訪這個有可能成為廣州新城購物中心的魚窩頭鎮和黃閣鎮，兩次的觀察皆可確認當地的發展，只是廣州市政府從上而下的一個布局，並不是順應當地居民的需求而生。魚窩頭鎮和黃閣鎮的面貌，跟南沙鎮相差不遠，都是以民房、農地、爛尾樓房和荒地居多；這個坐落在番禺市橋與南沙鎮之間的“空中樓閣”，有可能只是用來進一步展示廣州市政府發展大南沙的決心而已。
這個極有可能成為“廣州新城”的地方，在目前看來，不論是環境發展、人流和居民收入指數都尚未達標。談起廣州市政府的這項大型規劃，當地大部分的居民根本一無所知，有居民更坦言，那地方根本人氣不足，開闢大型零售商場簡直是“自挖墳墓”。要興建大型的商城，一定要伴隨大規模的住宅建設，但目前番禺區內的住宅數量，已是供過於求，沒有可能再盲目和毫無節制地興建。政府打造廣州現代化商都的宏願，似乎已偏離了番禺部份地區民生所能承受的水平。
驟眼看去，魚窩頭鎮和黃閣鎮寧靜簡樸，民房整齊排列在大街兩旁，鎮的邊陲是農地和中、大型廠區；但在細看之下或是轉入內街，當中有很多建築其實是空置和荒廢已久的；廣州市政府為了配合大南沙整套發展計劃，改善鎮內環境，在鎮內修橋和粉飾樓房；雖然廣州市政府企圖打造兩鎮的發展潛力，但人流缺乏、居民生活儉樸和消費力弱卻是不爭的事實，從各方面均看不出成為一大型零售網點的潛力所在。
一位居住在魚窩頭鎮的陳姓居民表示，“我們這裏大部分的家庭收入都不高，衣、食、住、行各方面都不會有什麼要求，一般過的生活和鄉下人無異，除了在番禺(市橋)和廣州工作的年輕人，大部份居民都甚少到那兒，因為往返的車費已是一筆不少的開支。”
黃閣鎮的一位摩托車司機也表示，“這裏的人流和居民人均收入根本就旺不起零售業，我們這裏很多居民如果想購物，自然會過去番禺，也沒有人會鼓吹建設什麼大型購物中心之類的想法。”
雖然坐落在魚窩頭鎮的大石工業區與黃閣鎮的小虎工業區人流較多，交通也較發達，但是根據過去每個城市發展的經驗來看，也不曾見過有那個工業區會同時發展成為社區型的商業網點。
人流單薄的區域無法支撐一個需要大量購買力的大型零售網點，而人口較為密集的區域卻又不符合成為大型零售中心的標準，那麼，廣州有關當局是憑什麼設想到大南沙有建設大型零售網點的必要？恐怕這只是廣州市政府一廂情願的想法。再者，廣州市政府銳意將大南沙打造成一個超級港口，但發展速度卻相當緩慢，投資多時仍未得到區內居民的認同，其鴻圖大計的實現，恐怕遙遙無期。
香港浸會大學新聞系同學蘇達禮、陳頌媛、鄭慧芝等於2003年暑期在亞洲時報在線中文版實習時，參與此系列報道的資料搜集工作。(http://www.dajiyuan.com)
