【大紀元10月19日訊】(中央社記者李佳霏台北十八日電)台灣援外經費再度扯上友邦元首政治獻金醜聞，總統府與外交部皆稱絕無此事，但外交部也坦承，類似事件多少已對台灣形象造成負面影響。政府撥付援外經費後，是否能有更完善的監督控管機制，實為捍衛台灣外交利益、國家形象的當務之急。
政府一年援外預算究竟有多少？以中央政府九十四年度總預算為例，公開預算部分，捐助外國政府與團體經費就達新台幣八十九億元，機密預算也有新台幣四十一億元，占外交部年度預算百分之十四點八二。
如此龐大的數目，並未在預算書載明運用情形，執行情況在決算書中也僅籠統記載，立法院外交委員會的立委們就大呼，國會對此實在監督有限。
近一年來，包括巴拿馬、查德、哥斯大黎加與尼加拉瓜等友邦，濫用台灣援外經費消息頻傳。東吳大學政治系教授劉必榮認為，政府的監督控管機制已漏洞百出，才讓友邦有心人士有可趁之機，也給國際社會一種「拿台灣錢容易」的負面印象。
陳唐山認為，中南美友邦正值政黨輪替及民主轉型期，不可避免地會有政黨內鬥產生，人性都有弱點，就像私人簽訂契約也會發生違約一樣，台灣與友邦的合作計畫協議也會有被挪用的機會。
他坦承，硬體的基礎建設容易監控，但軟體的培訓人才等項目的管控，的確較困難，這部分需要設置防杜制度，才能減少挪用情況。
除了中美洲國家的內部因素外，薩爾瓦多駐台大使尚塔那也提出另一個觀點。他認為，中國因素在這些事件可能發揮推波助瀾的作用，在野黨易受中國勢力的驅使，將政治獻金或貪瀆故意捲入台灣因素。對此陳唐山認為，這雖是合理的懷疑，但目前外交部並沒有掌握充分的證據。
劉必榮認為，除當地國政黨內鬥、中國見縫插針的因素外，台灣政黨內鬥因素也牽涉其中，不排除國安系統內有不同政黨立場意見人士在背後煽風點火，才會讓這類事件一再曝光。
他說，日本在援外方面有許多經驗值得台灣借鏡，例如援助邦交國興建基礎設施，就將款項直接交給本國公司，讓本國公司前往邦交國興建，如此不但可掌控工程品質，更減少邦交國將援外經費五鬼搬運的情況，增加本國公司的利潤，一舉數得。
至於培訓當地人才、舉辦國際性活動等經費項目，可藉本國專業單位與駐地大使館共同舉辦，讓邦交國派遣人員參與，較能確保補助舉辦軟性活動的實質成效。
台灣援外經費遭到友邦國家挪用，落入私人口袋的狀況已不是新聞，各界都在期待，政府援外經費撥付後能詳加追蹤、嚴厲考核，並適當說明部分列入機密的援外計畫，避免類似情事再次斲傷台灣形象。
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