【大紀元12月31日訊】(亞洲時報Siddharth Srivastava 撰文) 新德里－長期以來，發展中國家痛感它們最有才華的人才為尋求更好的工作、收入、生活及工作環境而飛奔海外。這種最優秀和最聰明的人才去海外求發展的現象有一個眾所周知的術語，即“人才流失”，它對母國來說是一個有負面涵義的詞。聯合國經濟和社會概覽本月公佈的調查結果則與這種約定成俗的看法截然想法，並表示移民對母國和東道國都有利。
概覽指出，接收國對移民搶飯碗或導致工資降低的擔心是毫無理由的，因為移民能擴大商品和服務需求，促進經濟增長，他們對接收國的經濟貢獻大於其從中索取的。
概覽指出，移民對母國也做出了巨大貢獻。他們注入母國的資本遠遠多於發達國家提供的官方開發援助(ODA)，他們去年給母國的匯款比同期發達國家提供的 ODA多790億美元。海外移民還是他們母國的主要投資者，華人在這方面無疑是最顯著的例子，在中國吸收的海外直接投資中，他們貢獻了其中的70％多，而非洲技術工人僑民則推動了次撒哈拉地區高技術的發展。
概覽顯示，世界各地共有1.75億人居住在他們母國以外的地方，而且事實證明有組織的移民對輸出國和接收國都有利。對移民的經濟影響的研究表明，接收國的工資和就業水平並未出現“重大”下降。從總體上來說，移民匯款跟移民人數同步增長，而且據估計在2000年已達到1300億美元，而同期ODA約為550億美元。今年10月世界銀行和美洲銀行都預計，移民給母國的匯款不久將會超過每年1500億美元。
母國為此付出的最顯著代價是革新和創造能力的流失。母國還不得不損失部分教育投資回報率，據估計單移居美國的移民每年給母國在這方面造成的損失達6.4億美元。此外，海外勞工不向母國交付個人所得稅，據估計2000年印度在這方面損失了7億美元收入。
但這些跟移民相關的損失往往為積極的效果所抵消，這些積極的方面包括給母國的匯款，降低母國的失業率，對母國的投資，給母國帶回知識和技術，以及海外移民往往是他們母國的主要投資者。
概覽指出，發達國家較低或下降的出生率使移民的積極方面顯得尤其突出。世界每35人中有1人為國際移民，而發達國家每12人中就有1人為國際移民。聯合國預測，若不吸納移民，發達國家的人口將從2000年的12億下降到2050年的10億，而移民則能填補其中的空缺。大幅度的人口下降可能對養老金系統和贍養率（被贍養者與贍養者之比）產生負面影響。歐洲人口將持續減少，美國人口到本世紀中葉的增長也只是微不足道的。但在2000－2050年之間，世界人口將增加近30億，中國、印尼、巴基斯坦、尼日利亞和孟加拉六國將占增加數量的近一半。
然而，概覽表示，國際社會“除解決有關國際移民問題的現存公約和協定之外沒有綜合性的國際框架。移民是一種全球和跨國現象，牽涉到不同各方的思想和利益，因此需要全球性的方法和框架”。流入先進國家的移民比19世紀末20世紀初時的少，自20世紀60年代以來的增長速度跟不上國際金融和貿易的流通步伐。
概覽指出，“在最近數十年中，採取措施限制移民的國家數量出現大幅增長：在2003年，世界三分之一的國家制定了限制移民的政策，而在1976年僅有7％的國家這麼做。”
社會動亂、家庭破碎以及對移民勞工的剝削和虐待沖淡了移民所產生的積極面（匯款、技術轉移和投資等）。聯合國秘書長安南在該研究報告的前言中說：“這完全在意料之中。畢竟移民潮帶來了許多複雜的挑戰－人權和經濟機會、勞工短缺和失業、人才流失和人才獲取、多元文化和整合、難民湧入和尋求避難、執法和人口走私以及人口安全和國家安全等問題。”
但研究認為，若無移民流入，歐洲早在1995－2000年期間就會出現人口下降現象。儘管在此期間有50萬移民湧入，但歐洲人口也只增加了60萬。該報告補充說：“當前移民主要是從發展中國家流向發達國家，但一些發展中國家也需要移民勞工，如東南亞新興工業化經濟體和海灣合作委員會盛產石油的巴林、科威特、阿聯酋、卡塔爾和沙特。
因此，該報告的研究結論是移民仍是全球化最後要攻克的陣地之一。聯合國負責經濟社會事務的副秘書長奧坎波說：“在過去50年裏，世界各國政府無不通過多邊和單邊方式在商品、服務和資本領域採取各種自由化措施。此類政策的基本假設是將國家和全球經濟效率最大化。然而，當前國際人口流動受到各種嚴格的移民法和政策的限制。”
聯合國人口部門負責人夏米表示，自911事件以來，安全問題導致移民在向發達國家流動的過程中碰到的困難日益增多：“我們有利益競爭。雇主通常希望增加移民輸入和擴大移民勞工，政府通常也非常樂意讓移民勞工滿足私人部門的需要以及從事其他人不願做的一些行業，如收割農作物；而公眾的看法則不同，認為移民不是同類，他們的習慣也不同。這些都是政府不得不解決的問題。”
夏米說，移民一直是全球化的中心：“移民潮不是新事物，已持續了數千年。人類從一開始就一直在尋找改善自己生活條件和增加利益的途徑。人類一直在橫跨大陸和大洋遷移。只是到了最近數百年，才有政府和邊界限制這種流動。現在的挑戰是：所有相關各方－移民、接收國、輸出國和中轉國如何實現雙贏而不是雙輸局面。”
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