分析美中芯片退稅政策爭端

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【大紀元3月24日訊】(美國之音記者熊健北京報導) 美國就中國芯片產品採取歧視性的退稅政策已經在上個星期末正式向世界貿易組織提出申述。有中國經貿學者認為,有關的爭議涉及中國本身的幼稚工業和國家安全等問題。

*美指中歧視美芯片產品*

美國國務院國際新聞局發布消息說,美國貿易代表處三月十八號發出的簡報表示,中國目前對芯片產品實行的增值稅退稅政策,不僅直接歧視美國有關產品,而且扭曲了芯片行業的國際投資。美國貿易代表處表示,美國方面一再試圖通過雙邊談判解決爭端未果,因此向世界貿易組織提出申訴,這也是WTO成員在中國加入世界貿易組織之後首次針對中國向WTO提出申訴。

美國半導體工業協會表示,中國對在國內銷售的所有半導體徵收17%的增值稅,而在另外一方面,為了鼓勵企業在中國國內進行半導體生產,予以有關企業最高14個百分點的退稅。他們認為,中國的做法有利於中國國內的製造商,違反世貿組織的規則。他們要求中國在進口其他集成電路產品的時候,要按照3%的稅率計征進口環節增值稅,讓外國的企業獲得與中國企業同等的待遇。

*美商會:退稅違反國民待遇原則*

中國美國商會會長馬誠禮指出,中國對中國半導體產業的退稅優惠政策違反了世界貿易組織的國民待遇原則。他說:“這項規則表明,凡從美國和其他外國進口的產品應該獲得同中國國內製造的同樣產品同等的待遇。而給予國內產業退稅優惠就不合乎上述的原則。美國因此在半導體領域正式向世貿組織提出申訴。”

*中方對美國申訴不理解*

中國常駐世界貿易組織代表孫振宇對美國就美中半導體貿易問題向世界貿易組織提出申訴一事表示遺憾。而中國商務部發言人崇泉表示中國方面對美國的做法非常不理解。

他說:中美就集成電路增值稅問題已進行了幾輪雙邊磋商,並取得了一定的進展。美方在雙邊協商正常進行過程中又突然在WTO爭端解決機制下提出磋商請求,中方表示非常不解。中國正在認真研究美方的磋商要求。

根據世界貿易組織有關規則,中美雙方將就此進入為期六十天的磋商階段。如果在此期間雙方不能達成一致。世貿組織將啟動下一步爭端解決機制。

*中國專家:幼稚行業 國家安全*

一名不願意透露姓名的中國世界貿易問題專家告訴記者說,半導體芯片產業對中國來說是一個幼稚行業,而絕大多數國家對幼稚行業都是會網開一面的,“我們作為幼稚行業進行扶持的話,這個在各國實行都是一個慣例。或者說在很大程度上你說不上我是對你歧視。”

他進一步分析說,如果說是以一些出口補貼搶佔第三國市場或是對方市場那就會引起大家的爭議。可是要是以國家採購或者準補貼的方式在國內使用的話,應該說各國實際上都是網開一面的。他說:“提及到國家安全,我們比較敏感的因素,應該允許用我們的芯片。”

這位不願意投露姓名的中國國際貿易問題學者認為,目前最好是在世界貿易組織的框架內通過第一階段協商把它解決。

*對話解決為上策*

北京中國美國商會的會長馬誠禮也表示中國美國商會也努力研究探討有關的爭議。馬誠禮說:他相信同中國政府進行對話來解決有關的爭議是正確的處理方法。

(http://www.dajiyuan.com)

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