【大紀元3月5日訊】(美國之音記者尹小西3月4日報導) 中國第十屆全國人民代表大會二次會議即將召開。會議將重點討論發展農村經濟、改善農業環境等議題。中國憲法還將首次規定保護私有財產。不過，國外輿論對中國人大會議的作用仍然持有懷疑態度。
*力求解決農村問題*
中國十屆人大二次會議將於3月5號星期五在北京拉開帷幕。這次會議將修改憲法，第一次在憲法中明確規定保護私人財產。不過，這次會議的中心是探討解決農村和農業問題。
《亞洲時報》報導說，農村經濟停滯不前，不僅給中國整體經濟增長拖後腿，而且威脅到社會治安。農村收入的降低導致農民對農業生產的態度消極。2003年，中國穀物產量比2002年下降了將近百分之六，根本不能滿足國內需求。中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文表示，中國農村人口如此之多，如果農民收入很低，那麼整個國家就不會繁榮。
這次會議還會討論北京當局發布的2004年中央一號文件。與1982到1986年鄧小平簽發的五份中央一號文件一樣，這份文件也以解決農村問題為主。文件展示了中央新領導層對中國農村未來的整體規劃，提出通過增加政府投資、降低稅收、以及向農民提供培訓等辦法達到把農村轉變成消費基地的目標。這份文件不僅提出撥款一千五百億元人民幣支持農村建設，還提議把穀物稅收降低百分之一，而且除煙草以外完全取消其他經濟作物的稅收。
與農村發展不可分離的一部份就是土地的所有權。農村土地私有化將是此次人大會議要解決的一個問題。據報導，過去很多農村幹部為了賺錢，不經過正常法定程序就把農民的土地賣給開發商，這不僅造成農民不滿，同時也使中國的耕地面積大大減少。中國國土資源部提出建立新的土地轉讓機制，重新審查全國上百個開發區和工業園區，確保農民在土地轉讓中得到公正待遇。
*外國媒體表示懷疑*
然而，對於進行得熱火朝天的中國人大會議，外國媒體還是持有懷疑態度。美聯社的報導說，中國人大代表既不是選舉產生的，也不能制定法律。《洛杉磯時報》也認為，人大的作用不過是給政府已經制定好的文件上蓋個章而已。
新加坡國立大學東亞研究所的鄭永年在接受美聯社採訪的時候說：“大部份人大代表都是當地的共產黨領導人選出來的。誰要是有不滿的話，根本就不會選他。”他認為，因為中國政治制度仍然非常專制，中央政府很難聽到下面的意見。他說，人大代表只能遵循一些“不成文的規定”，政府要他們提什麼議題，他們就提什麼議題；不讓他們提什麼，他們就不提。盡管如此，鄭永年還表現出了一絲樂觀態度，他說，中國的人民代表大會雖然跟西方相應機構差距很大，但是它的影響正在與日俱增。(http://www.dajiyuan.com)
