梁京:正在失去活力的農村

--評大陸城鄉收入分配的繼續惡化

梁京

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【大紀元3月9日訊】在全國人民代表大會召開前夕,大陸社會科學院經濟研究所公佈了他們關於大陸城鄉收入差距的一個調查結果。大陸的大小報紙,紛紛以顯要的標題報導了其中最引人注目的一個結論,那就是大陸的城鄉收入差距已經高居世界之首。

大陸城鄉居民收入的差距在上個世紀的八十年代,曾經一度由改革前的二點二比一縮小到了一點八比一。此後,差距再次拉開,在九十年代初恢復到改革前的水平。在糧價虛高的1994和1995年,城鄉收入差距似乎有所縮小,但其實是表面現象。待糧食過剩真相大白,農村居民的收入就一蹶不振,而城市收入如脫韁之馬,大步提升。居調查報告的數字,城鄉居民收入的差距在2002年已經超過三點一比一。如果把城市居民各種隱性收入計算在內,則遠不止次數。有學者估計超過六比一,有的甚至認為高達十比一。

在我看來,比城鄉收入差距總體擴大更加不祥的,是另外兩個調查結果。一個調查結果,就是貧困地區的城鄉收入差別比發達地區更加懸殊。貧困地區的城鄉收入差別,為什麼會比發達地區的城鄉收入差別更加懸殊呢?這說明貧困地區的城市發展,或者完全與當地農村相脫節,或者更糟糕,城市發展是以犧牲當地農村發展為代價的。不論是因為哪一條,都說明大陸貧困地區的城鄉斷裂的鴻溝在繼續擴大,對大陸社會的穩定非常不利。

需要指出的是,大陸貧困地區城鄉收入比發達地區更加懸殊,與大陸的集權體制有非常大的關係。在大陸的集權體制下,城市的地位首先是由其行政地位來決定的。一個省會城市,無論所在省份的經濟如何落後,必定要在建設上與其他省會看齊。因為大家在級別上沒有差別。其結果,就是不顧本地財力機構設置和城市建設。朱鎔基上臺以來的種種集權措施,加速了落後地區財力向當地城市的轉移,因此,是導致大陸貧困地區城鄉收入差距進一步擴大的一個重要原因。

最令人深感不安的是另外一個調查結果,那就是農村內部的收入分佈竟然出現了平均化的趨勢。在城鄉收入差距急劇擴大的同時,農村內部出現收入平均化的趨勢,初聽起來,似乎有些意外,但仔細一想,完全合乎邏輯。這個趨勢說明,農村中那些比較有能力,有知識的人正在大批地離開農村。正因為這些人的收入要比一般農民高,所以他們的離去,導致了農村內部收入的平均化。

農村內部收入平均化還反映了另外一個現實,那就是農村內部新的收入來源的枯竭。換句話說,不僅有本事的人和有知識的人在離開農村,而且農村內部新的、成功的投資也越來越少。多數人的收入來源非常相似,或者來自平均分配的土地經營收入,或者來自外出打工的收入。這兩大來源的收入,不可能有太大的差距。

這樣一種扁平化的收入結構說明什麼呢?說明大陸農村正在失去活力,農村的社區已經越來越難以產生凝聚力。一個社會或者一個社區,並非收入越平均越好。一個發育健全的社會或社區,內部的機構和層次應該是比較豐富的。一些人因為能力比較強,因而收入比較高。收入高的階層,不僅向社會提供了一種示範和激勵,而且承擔著凝聚和組織社會的功能。如果一個社會和社區能力比較強的人紛紛離去,這個社會和社區的公共服務必然會出現嚴重衰敗的局面。

大陸的城鄉差別近年在加速擴大,是一個非常明顯的事實。用不著社會科學院的調查,大陸的高層領導早就應該看到了。不過,江澤民並不在意,朱鎔基拿不出辦法,局面越拖越嚴重。現在,胡溫開始正視這個問題。不過,冰凍三尺,危機發展到今天的程度,已經沒有簡單的辦法可以化解。大陸農村擁有巨大人口,一旦形成一種趨勢,將產生巨大的貫性。有消息說,在即將召開的人大會議上,溫家寶將宣佈,今年將向農村增加三百億財政支出。且不說三百億錢太少,面對一個失去信心和活力的農村,如果大陸領導以為光給錢就能解決問題,將被證明是一個大錯。

──轉自《自由亞洲電台》(http://www.dajiyuan.com)

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