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民間出版地圖 可不必送審

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【大紀元4月24日訊】〔自由時報記者陳鈺婷╱台北報導〕施行五十餘年的「水陸地圖審查條例」正式走入歷史,台灣立法院院會昨天二讀廢止「水陸地圖審查條例」,未來民間出版的中華民國地圖將不必送審,各種疆域地圖內容的出版將可在市場上自由競爭,不受統獨立場影響。

  過去制定「水陸地圖審查條例」,主要為防止台灣國防要塞、交通要地遭任意竄改,誤導國民,因此規定出版地圖必須經過審查,該項條例施行迄今已超過五十年。

  然隨著科技進步,地形影像可由衛星攝得,不論台灣國內媒體引用國際媒體新聞所截取的地圖畫面,或是外國地圖網站所提供的地圖都不可能送審,加上民國八十八年出版法廢止,再限制地圖審查屢遭質疑,因此台灣行政院去年提案主張廢止水陸地圖審查條例。

  「水陸地圖審查條例」公告廢止之後,包括疆域地圖、水道航行圖表、台灣本國出版國際通用圖表等都不必再送審,而且未來民間所出版地圖的領土範圍,將由地圖使用市場自由競爭來決定,如同統獨言論自由一般,不論獨派、統派都可藉由出版地圖各自表述其對領土範圍的主張。

中華民國地圖 官方不出了

〔記者施曉光╱台北報導〕配合推動廢止「水陸地圖審查條例」,取消地圖出版審查制度,台灣內政部去年就已經開始停止受理地圖審查申請案件,在官方版地圖方面,內政部基於避免觸碰領土敏感議題的政策考量,決定不再出版「中華民國地圖」,僅將最高行政層級的地圖設定為「台灣區全圖」。

  為了顧及目前國家統轄主權現實,過去本屬繪編於「中華民國全圖」的東沙、南沙群島,將改以加繪插圖方式納入「台灣區全圖」。

  台灣官員指出,目前中國大陸與其他國家的疆界,已經和中華民國傳統主張的固有疆域大不相同,如果罔顧國際現實編印地圖,很不合理,但無論怎麼畫,又都會有問題,因此不如廢止地圖審查制度,讓民間務實的去畫地圖。

  台灣官員表示,過去官方版「中華民國全圖」都是根據「大中國」概念來編印,這次重新編印「台灣區全圖」,雖然是以內政部八十六年十二月出版四十萬分之一比例尺的「台灣區全圖」為藍本,卻是首度依據兩岸人民關係條例的概念來編印,因此目前台灣政府實際統轄的東沙島、南沙太平島,將以插圖方式納入「台灣區全圖」,「藉此加強國人對現階段我國領土的概念」。

  據悉,新版「台灣區全圖」將在圖幅適當位置加繪台灣目前轄區範圍插圖,整個地圖內容僅限於台、澎、金、馬、釣魚台列嶼、東沙島及南沙太平島,其他南海地區所有非屬台灣管轄諸島,由於本身面積也不大,因此插圖中都將不予標示;至於鄰近的中國大陸地區,地名註記最低只會標示到縣市層級。

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