【大紀元4月29日訊】(亞洲時報記者田鏡二十九日報導)近日有中國媒體報道，中國電信系統頂住了中國消費者協會的抗議，拖了一年仍沒有改動被指為壟斷利益的“霸王條款”。這個報道一出，立即引來外界質疑，是誰在電信系統背後頂住改革?
《北京日報》4月28日報道，去年中消協公布了電信、房地產、汽車等領域的47個霸王條款，但這些霸王條款至今仍有一多半沒有修改。
據報道，中消協投訴部負責人說，被點評的霸王條款中，17條電信郵政服務領域的霸王條款沒有一條被徹底修正。截至目前，郵政部門對涉及到自身的條款沒有任何反饋。在電信方面，資訊產業部就電信卡餘額處理問題連續召開了兩次會議進行研究，但至今仍沒有結果。
值得注意的是，被捲入事件的中國電信業，和中央軍事委員會主席江澤民兒子江綿恆，原來有著千絲萬縷的關係。據中國官方資料，江綿恒曾擔任中國網絡通信有限公司等單位的董事會成員。又曾有報道指出，江綿恒任董事長的上海聯合投資公司與台灣經營之神台塑集團董事長王永慶長子王文洋的宏仁，合資成立的上海宏力半導體有限公司將在上海浦東開發區建六座晶圓廠（三座八寸晶圓廠和三座十二寸晶圓廠），總投資額將高達六十四億美元。據稱，這個公司由王文洋任董事長，江綿恒任副董事長。
外界有指江綿恆欲染指電信業，成為中國的電信大王。但又有指江綿恆已淡出商界，轉戰政界。他現在是中國科學院副院長，還身兼中國載人航天工程副總指揮。外間有意見質疑，中國電信業多年改革不成，一直有人頂住去屆總理朱鎔基，現在又有人頂住現屆總理溫家寶。中國總理溫家寶近日採取大動作，高調整頓了江蘇省一批桀驁不馴的幹部和企業負責人。讓外界關注的是，中國國務院表明黨中央、國務院要嚴肅法紀、依法行政，並要加強宏觀調控、保持政令暢通。因此，這次中消協高調公開電信業的“霸王條款”，時間上讓外界產生許多聯想。
《北京日報》指出，被中消協公開點評後仍不修正的部分霸王條款包括：
1．中國聯通有限公司鞍山分公司的《用戶自備機使用CDMA移動通信網路協議書》第五條規定：甲方如發生欠費，自欠費之日起乙方按照甲方應繳費用額度的3%按日收取滯納金，並做停機處理，停機期間月租費及其他附加業務費照收。
2．浙江省聯通、移動兩家電信企業製作的格式條款中規定，分公司發現客戶提供的資料與事實不符，或短期內出現异常高額話費，有權立即暫停移動電話服務。
3．遼寧移動通信有限責任公司瀋陽分公司規定：乙方在辦理各種變更業務後，只能選擇預付款方式繳話費，若乙方不及時交費或話費預付款不足以支付話費，或乙方發生高額話費，甲方有權隨時給乙方做停機處理。
報道又指，中消協有關負責人告訴記者，在現階段，由於公用服務業居於天然的“強勢”地位，消費者組織並沒有任何強制約束力。只能透過輿論監督的力量，將其侵害消費者權益的事實進行公開披露，引起社會關注。
北京市消協負責人指出，鑒于對合同格式條款監督的法律法規還不完善，需要透過各種辦法減少合同格式條款的不公平給消費者權益造成的損害，一是提高消費者個人的維權意識。二是促進政府有關部門制定和完善相關的法律、法規，儘早出臺《北京市合同格式條款監督條例》，規範合同格式條款的訂立程式和內容，加大有關行政執法機關的監督力度。三是發揮行業組織的作用，提高經營者自律意識，單方面制定合同格式條款時要做到公平、公正，不侵害消費者權益。(http://www.dajiyuan.com)
