【大紀元8月5日訊】500名民工薪水為何如此難討？一些官員為何如此膽大？總理批示為何難於執行？逐個問題落在被稱為「夏青天」的夏家駿手中，起了不可替代的微妙而激烈的催討欠薪的過程。
據《南方週末報》報導，2004年1月，67歲的夏家駿一位頗有成就的書法家，從北京飛赴哈爾濱，原本只是在哈爾濱一年一度的冰雪藝術節上舉辦書畫展，沒想到，自己卻捲入一次歷時近半年，讓中央和黑龍江省三次下派檢查組。令夏家駿感慨不已的是，一個拖欠民工工資及工程款的問題，解決起來居然如此糾纏反覆。
「夏青天」接狀
面對整屋來討薪的村民，工頭董洪喜哭了。「你們逼也沒用，再逼我只能喝藥。」 「那你喝吧。」村民們已經不再相信他了。
董是黑龍江省雞西市郊區村的村支部書記，他領著村裡人出外打工，沒想到5萬多元的工資款卻被拖欠，眼看就到年關，村民們發怒了。這天是2003年12月18日，大概是下午4時左右，董拿出一瓶敵敵畏，仰脖子一飲而盡。
藥真喝了！村民們亂成一團，趕緊送醫院搶救……董洪喜這條命，總算被救回來了。董洪喜所屬工作的項目經理宋延壽，在董服毒自殺後，領著十多位民工工頭一起到哈爾濱上訪，討要工錢。
事件過了將近一個月後，關鍵人物夏家駿來到冰雪藝術節的報導，無意間讓宋延壽在電視上看到了，不禁大喜———夏家駿，全國政協常委、中國政法大學研究員、公安部特約監督員，因常為民鼓與呼，人贈外號「夏青天」。「好，就找他告狀去。」宋延壽決定領頭去找夏家駿。
聽畢民工們的哭訴、看完聯名的告狀信，夏家駿決定管管這個事兒，「500多個民工沒錢過年啊，太可憐了。」經過連日的調查核實，1月4日，夏家駿向國務院發出了政協委員專用的「反映社情民意函」，並以「農民工服毒自殺，政府拖欠工程款釀惡果」為題。
經過十多天的信息傳送，黑龍江省信訪辦接到國務院信訪局此一信息，要求「認真研究處理」，信息隨即又轉到了雞西市信訪局，要求當地研究處理。
官：越告越不給，能奈我何？
在民工服毒事件發生後，宋延壽已數次去市政府要錢，宋找到了主管城建的副市長朱玉林，請求將項目部的10萬元履約保證金先行退還應急。按合同規定，履約保證金應於工程完工驗收3日內退還，可是，工程完工並通車已兩個月，不僅工程款未按約給付，連保證金也被扣著。
副市長朱玉林問：「喝藥的死沒死？」宋回：「搶救過來了。」「那就好，一定要好好安撫。」朱市長一邊慰問，一邊說：「600萬的工程，已經給你們400萬了，在雞西的工程給70%是最高的，你還不知足？」宋：「400萬元只夠材料款，哪裡來的錢發工資？」
朱市長：「這事你不要再找我了，就是民工喝毒藥我也不能給，審計完再說吧。」
自夏家駿干預此事、國務院信訪局發函之後，宋延壽感到主管單位的「氣氛」變了：同樣拖欠數百萬元的雞西市國貿大廈二期裝修工程，宋延壽向其主管單位市煤業集團催討，董事長說，「你不是告狀都告到中央去了嗎？越告越不給，看能把我怎麼樣？」再找市政府時，市領導已避而不見，市政府秘書長態度更強硬的說：「誰叫你們幹活，你們就找他們，政府不欠你們的錢！」
再次上書
無奈的民工們，決定再次向夏家駿求援。聽完實情，夏家駿惱火了，拿起筆桿開始寫信，直呈溫總理閱示。2月16日，夏家駿的信通過全國政協機要局，直送溫家寶總理辦公室。
總理批示時，已經屆臨全國「兩會」召開之時，2月27日溫家寶在批示中要求黑龍江方面對來信反映的問題，要逐一核查處理。拖欠工程款和工資的問題要認真清理，並限期解決。正在北京參加兩會的黑龍江省主要領導，當即批示，並隨後成立了省委調查小組，專門調查此事。
「假」報告出爐
據悉，這些民工全都服務於黑龍江省國際工程技術合作公司(以下簡稱「國際公司」)，在民工討薪的背後，事實上是國際公司與雞西市的較量。
3月中旬，黑龍江省委省政府組成調查組，兵分兩路，分別到哈爾濱市和雞西市瞭解情況。國際公司提供了彙編成冊的所有合同文本、還款協議、工程審計表等相關證據。
省委督查辦的一位主任從省建設廳、省監察廳等單位抽調人員，組成聯合調查組前往雞西調查，一個星期後，調查組回來了。得出的第一個結論是：經醫生證實，董洪喜沒有服毒自殺，醫生洗胃時董所吐為食物殘渣，無特殊異味。董也在證詞中稱，自己喝多了酒之後吃了十多顆安眠藥，但絕不是自殺。
聯合調查組更採信雞西市對於國貿大廈的欠款說法，報告指稱：第一次裝修因歷經10年時間，換了4任市委書記，具體欠款短時間難以搞清，待審計和決算後付款，而對於第二次裝修，則稱當時合同約定為1000萬元，後來實際裝修費用為2237萬元，對超過部分如何結算，雙方多次協商沒有達成共識。而對國際公司提供的欠款憑證等，調查組隻字未提。
國際公司在調查組調查期間另外反映的一個問題，哈爾濱國際機場工程長期拖欠工程款800多萬元一事，調查小組對給出了一個解決方法是：此案黑龍江省高院已於2001年作出二審判決：機場指揮部賠付工程款及違約金共530餘萬元，但指揮部拒不執行。聯合調查組調查後，認為此事機場已提出申訴，應由省高院再審，此前不應予以執行。而《民事訴訟法》對此有明文規定，「當事人對已經發生法律效力的判決裁定，認為有錯誤的可申請再審，但不停止判決的執行。」
這份長達14頁的調查報告，對夏家駿寫信所反映的問題，均逐條予以否認或辯解，4月1日，該調查報告呈送國務院。接到調查報告後，溫總理很快作出批示，只要將黑龍江省的調查報告轉給夏家駿。
夏家駿坐不住了
在調查組進行調查期間，實際上，夏家駿已經於3月14日、3月29日、3月31日至4月7日分別三次前往黑龍江。親自調查中，他發現，雞西市副市長朱玉林等人，授意公用事業局魏志勤副局長，逼迫董洪喜為市裡作偽證，董為此被迫有家歸不得在外躲藏，另外，雞西市對拖欠工程款則編造了一系列的虛假理由。
3月31日，夏家駿為此上書黑龍江省委領導，並說明此事他暫緩向總理反映。兩位領導先後批示：對總理批示一定要認真落實，千萬不能講假話，並要求重新派人調查。省裡第二次派出的調查組，但一周之後匯報的結果仍然不理想。
鑒於此種情況，4月18日，夏家駿展紙起草了「關於雞西市政府弄虛作假欺騙中央領導同志情況的報告」，夏家駿在其中寫道，「黑龍江省委省政府對您的重要批示非常重視，組成了專門的工作班子，展開了調查……但我也瞭解到，雞西市負責人牴觸情緒很大，編造種種謊言和借口，脅迫當事人做偽證，欺騙省委調查組，打假報告，千方百計推脫責任……」
夏家駿的這份報告對虛假報告逐一批駁，4月19日呈送溫總理，次日，溫總理第三次作出批示，這次內容簡潔扼要：要求派人到黑龍江檢查落實。
4月26日，由建設部、監察部等部委組成的「檢查落實組」，一行7人抵達哈爾濱，隨後前往雞西。據稱，檢查組的一位人員曾在會議上嚴厲批評了當地政府：「這樣一件事，為什麼還非得要總理批示三次？還非得中央派出檢查組？」並督促當地盡快按真實情況逐一落實。
一損俱損、一榮俱榮
中央檢查組抵達雞西後，隨即展開了詳細調查，在檢查組的監督下，到5月中旬，當地拖欠的1160萬元工資款，已有900萬元發放到農民工手中。而拖欠的3000多萬元工程款，中央檢查組則指令黑龍江省審計廳予以審計後，限期還款。
在國務院檢查落實組離開後，即有人放出話來，「在政治上你們贏了，經濟上也要讓你虧損。」不僅如此，當地有人還在會議上揚言要把國際公司董事長韓守德「抓起來」。
韓守德明白，「這次是徹底和他們撕破臉了」，這位在宦海浮沉過的董事長，深知官場上一損俱損、一榮俱榮的道理。
夏家駿則是托人從北京捎話來，「誰想抓舉報人，搞打擊報復，就先抓我吧，信是我寫的，是我向總理反映的，衝我來，我是亡命徒，管就要管到底，不把是非搞清楚，我就不罷休。」
這次與雞西市鬥法，夏家駿深有感慨地說，「我們應該建立一個機制，讓制度來保障每個官員不敢撒謊、不能撒謊，既對中央負責，也對百姓負責。」
幾個月下來，審計欠款工程的進度仍然緩慢，其間，當地審計人員曾提出當時簽署的工程合同無效，後被建設部直接駁回。此後，又提出已發放的900萬元工資款中，需追回100多萬元。雞西市政府拖欠的工程款，截至目前，仍然以審計未明為由，分文未付。
瞞上欺下的丁乃今
在此次瞞上欺下的鬧劇主角之一，雞西市委書記丁乃今，在當地的老百姓眼裡，是出名的「膽大」。在4月中旬，被中紀委「雙規」，但導致他落馬的原因，並非對總理撒謊，而是身涉省政協主席韓桂芝案和黑龍江省原省長田鳳山案。
丁乃今在韓桂芝案發後，雞西市副市長曹國輝於4月初服毒自殺，因當地礦業醫院設備精良，硬是搶救過來了。幾天後，省委通知丁乃今到哈爾濱匯報此事，就此一去即被「雙規」。與此同時被「雙規」的，還有自殺未遂的曹國輝，以及雞西市委秘書長。
據悉，雞西是黑龍江四大煤城之一，近來由於資源逐漸枯竭，煤礦下崗工人日多，人均財收入僅為283元，為全省人均地方財政收入的43.4%。不過就在這樣一個財政困難時候，丁乃今仍大手筆的花費總投資額高達4000萬元，建起了全省最大的休閒廣場，佔地達32.3萬平方米。據當地一位知情幹部透露，休閒廣場的建設是挪用了環路建設專項資金，另外則是老辦法，剋扣或者拖欠工程款。
據當地一位官員分析，丁乃今當時正處「內憂外患」的關鍵時期。
「內憂」：但一向八面玲瓏的他，因田鳳山韓桂芝相繼案發，使他終日惶惶不安。
「外患」：據悉，去年以來雞西連發特大煤礦事故，若真問責起來，丁乃今難辭其咎。當時的他已被黑龍江省列入副省級幹部後備人選，剛剛從中央黨校學習培訓回來，正是將要提拔重用的緊要關頭，自然不希望有節外生枝的事情來添亂。
省裡一位官員則指出，丁乃今當書記這3年，虛報欺上早已見怪不怪，「雞西報上來的經濟數據，在全省名列前三名，有幾個人會相信這數據是真的？還不是照報不誤。」
@(http://www.dajiyuan.com)
