中國失業率 遭質疑失真

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【大紀元9月13日訊】(自由時報記者鄭琪芳╱特譯)

中國的高失業率問題,一直是外界關切的焦點,最新一期的英國「經濟學人」雜誌指出,中國官方公布的失業率,與實際的失業率有很大差距,非官方的統計數據顯示,光是中國都市區的失業率可能超過10%,而且,目前中國至少有1.5億的農村居民無所事事,這些人未來也可能流入都市,造成更大的壓力,中國當局正面臨嚴鉅的考驗。

「經濟學人」在這篇名為「沒有工作權」(No right to work )的文章指出,中國政府公布去年的都市失業率為4.3%(在多數國家,這樣的失業率被認為相當接近充分就業 ),而今年的目標是將失業率維持在4.7%以下,中國官方似乎並不擔心無法達成目標,只不過,大家都知道,中國官方公布的失業率幾乎完全失真。

「經濟學人」說明,中國官方的失業率,只計算了那些已正式登記的失業者,並未計入那些已被國營事業解僱,但仍繼續領取基本薪資3年的失業者,如果將這些人計算在內,並調整其他失真的數字,很多中國的專家認為,中國都市區的失業率至少在8%至10%之間。美國密西根大學對中國5個大城市所做的調查則顯示,中國的都市失業率從1996年的7.2%,上升至2001年的12.9%。

此外,中國的失業率有相當大的地域性變化,根據中國官方相當保守的統計,去年北京的失業率只有1.4%,但國營企業集中的東北城市,失業率卻超過6%,官方失業率與實際失業率的差距,在這些地方更為明顯,尤其是過去以採礦為主的幾個城鎮,因為只靠著幾家國營企業維生,實際的失業率更可能高達40%。

「經濟學人」認為,對於一個仍然喜歡稱自己為社會主義、一個艱難地維持其政權的正統性、以及一個根深柢固地厭惡動亂的中國政府而言,失業率的問題已經令他們感到不安,不過,美國加州大學教授Dorothy Solinger認為,中國當局「非常有效率的鎮壓系統」,讓中國還可以在不引發動盪的情況下,維持高失業率。

從另一個角度來分析,「經濟學人」指出,中國官方的失業率只涵蓋了登記在冊的都市居民,但在部分大城市,20%至30%的人口是來自鄉村的勞動人口,也就是所謂的「盲流」,這些人並未被歸類為都市居民,表面上看來,這些盲流的失業率很低,因為如果找不到工作,他們就會回到鄉村。

根據一份2002年發行的報告指出,當年中國非官方統計的都市失業率為7%,但如果將盲流計入,則失業率將可修正為5%,而且,盲流人口通常比官方的數據要高。

不過,「經濟學人」強調,這反而凸顯出中國鄉村的失業問題,中國官方在計算失業率時,長期忽視鄉村地區,因為他們相信這些農村居民相當享受使用土地的權利,能夠自己謀生,但即使真的如此,目前至少還有1.5億的鄉村居民無事可做,這些人未來可能會流入都市,造成都市僱用勞工的壓力。但是,目前中國大量的投資是放在資本密集產業,削弱了僱工數的成長,「社會主義」的中國,正面臨嚴鉅的考驗。

(http://www.dajiyuan.com)

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