【大紀元10月14日報導】（中央社記者陳舜協台北十四日電）行政院新聞局長姚文智今天在立法院表示，泛藍立委主張以政黨比例組國家通訊傳播委員會（NCC），將嚴重破壞NCC獨立機關性質及公平、公正監管原則；回溯條款則可能推翻政府過去決策，將引發不必要的紛擾。
台灣團結聯盟立法院黨團上午邀請姚文智表達對各版本NCC組織法草案的看法，並就爭議最大的政黨比例代表、回溯條款部份提出說明。
姚文智指出，根據立法院通過的「通訊傳播基本法」規定，NCC應屬獨立機關，法律定義為「依據法律獨立行使職權，自主運作」機關，但中國國民黨、親民黨立法院黨團提出的NCC草案第四條，卻明訂委員依政黨比例推薦委員，將使NCC失去自主運作空間，不符國際潮流，嚴重傷害NCC公平、公正及通訊傳播產業未來發展。
他舉例說，美國的聯邦通訊傳播委員會（FCC）、英國的通訊局（OFCOM）、加拿大的聯邦內閣及電訊委員會（CRTC）及南韓的廣播委員會（KBC）等國家通訊傳播委員會，都沒有依政黨比例推薦委員規定，僅有FCC規定委員會由五人組成，但同一黨籍不得超過三人（美國為兩黨政治國家）。
至於國親版NCC草案第十九條訂的回溯條款規定，同樣引起爭議。姚文智認為，這項條文有可能抹煞政府對傳播改革所做的努力，並推翻施政決策，會引發不必要的紛擾。
對姚文智的說明，台聯籍立委多肯定政府改革決心，但認為，政府「宣導不足」。
台聯黨團副幹事長郭林勇表示，民眾不了解NCC的改革理念，看不懂「NCC等於髒兮兮」的宣導廣告，政府應加強宣傳。
他評估，NCC草案最後仍會依國親版本過關，政府除了想到覆議、聲請釋憲外，也應訴諸民意，形成壓力，避免政黨的手伸進NCC。
台聯黨團總召集人何敏豪說，行政院版NCC草案推動有阻力，行政院更應將身段放軟，尋求在野政黨支持，「不要只會一味蠻幹」。
