【大紀元5月1日報導】（中央社台北一日電）迄今成立近八十年的中國大陸工會，仍然面臨著由於大量非會員職工的存在而無法為他們提供權利維護的困境。據全國總工會統計，在各大城市務工的勞工當中仍有將近一億人尚未加入工會組織。
新華社引述中華全國總工會副主席張俊九說，總工會在工作中還存在一些問題，第一就是大量職工特別是非公有制企業職工還沒有組織到工會中來，工會組建工作任務比較艱巨。
山西省總工會最新的統計數據顯示，該省目前有兩百多萬名職工還沒有加入工會組織，佔全省職工隊伍總數的三分之一。這些職工主要集中在非公有制經濟單位中，特別是人員流動性較大的餐飲服務業、建築業、裝飾業等。大量農民工未加入工會組織。
福建省泉州市總工會副主席傅福榮認為，民工加入工會有幾大障礙：一是一些用人單位認為民工都是臨時性的，流動性強，不必組織他們加入工會；二是民工對加入工會認識不足，抱著無所謂的態度；三是工會組織覆蓋面不夠寬，民工想入會卻找不到管道。
除中國本地企業尚無工會組織，在許多外資企業和私營企業內部也遲遲無法組成工會。據瞭解，中國各地的沃爾瑪、美國柯達 (廈門)有限公司、廈門的美國戴爾電腦 (中國)有限公司、天津三星集團的八個子公司、深圳富士康集團公司、廣州鎮泰集團公司至今仍未成立工會。
專家指出，造成這種現象的原因在於：一些地方領導偏袒企業方，忽視職工組建工會的正當要求﹔有外企覺得工會是資方的對立力量，同時會增加企業的經濟成本﹔職工自主入會意願不強，工會組建缺乏內在動力﹔工會幹部的地位與經營者的地位實際上不平等，他們的利益依附於上級和本單位領導。
