【大紀元8月1日報導】（中央社記者黃慧敏台北一日電）行政院新聞局審查頻道換照申請，東森新聞S台未獲通過，東森電視台全體員工聞訊感到相當遺憾，除發佈聲明稿並提出嚴正抗議。東森質疑審議委員的標準，也認為新聞局違反行政程序法規定，置東森一千多名員工於不顧。
東森在聲明稿中說，根據六年來的核處紀錄，東森新聞S台在所有新聞頻道中，處罰紀錄屬較低者，而且S台節目品質迭獲好評，包括「珍藏台灣」等節目獲得金鐘獎，「大話華人」等被專家學者高度肯定。一般新聞台較為欠缺的國際新聞，在S台也有專屬時段播出。
其次，東森表示，衛星電視台依「衛星廣播電視法」規定申請換照，新聞局除針對申請書或營運計畫資料不全而且逾期不補正者，得駁回申請外，其他並無不予換發或駁回申請的法源。因此，這次「扣照事件」已構成多項法律問題。
東森說，新聞局不予換照，法無明文，因為依憲法第二十三條規定，人民自由及權利之限制，應以法律定之。遍查法令規定，除上述「衛星廣播電視法」第六條規定申請書及營運計劃不完整未補正外，別無其他主管機關或審議委員會得據以駁回換照申請的規定。
東森並認為，新聞局違反行政行為誠信原則，衛星廣播電視業者經營執照都是新聞局核發，六年來經兩次評鑑，並未遭到停播、撤銷許可的處分。業者依法提出換照申請，新聞局斷然以新聞頻道過多、核處記錄太多等法無明確規定駁回申請不予換發，有違誠信原則。
此外，東森表示，行政行為應選擇對人民權益損害最少者。「衛星廣播電視法」原意，只要業者依法申請換照並符合形式要件即應予換發；主管機關斷然不予換照，且在最後換照期限始作出駁回申請的處分，顯然有違比例原則，嚴重影響人民財產權的保障。
東森強調，行政機關對於人民依法規的申請，若未明訂時間，處理期間為兩個月。若無法完成者，得延長一次，但應以書面敘明理由通知當事人。東森依新聞局規定在三月十五日前送件申請，主管機關應於五月十五日前作出准駁處分；即使延長一次，也應在七月十五日作出決定。如此，不獲換照的業者尚有兩星期到兩個月可以因應，處理善後。
東森說，主管機關在執照到期最後一日毫無預警駁回換照申請，須立即予以停播，完全不予改正或救濟申復機會，也無法通知訂戶，完全違反行政程序法規定，置一千多名員工於何地？
