【大紀元8月22日報導】（中央社記者呂志翔日內瓦特稿）台灣駐世界貿易組織(WTO)代表團中的一位副代表職務，已經懸缺超過一年，暴露了具有經貿背景的資深多邊事務官員人才難求，間接使外交部主導WTO代表團的設計受到考驗。
台灣駐WTO代表團於2002年成立，隸屬於外交部，兩位副代表分別由前陸委會副主委鄧振中與前北美司長高碩泰擔任，都是一時之選，高碩泰自去年八月離開日內瓦前往華府，接任駐美副代表後，職位懸缺至今，外交部一直未指派接任人選。
駐WTO副代表為十三職等官員，當初規劃其中一名由外交部官員擔任。據指出，目前外交部有資格的官員興趣不大，而有興趣的可能資格或能力不夠，因此，一晃一年多，一間副代表辦公室仍是空空蕩蕩。
官員指出，外交部司長級高層官員的第一優先是獨當一面的駐外「館長」，對到WTO代表團當「老三」，擔任第二副代表反應冷淡是可預期的。
更重要的是，國內中具有深厚經貿背景的高層官員早已為數不多，而WTO涉及的又是最艱澀的多邊貿易規範，更令人止步；而WTO最重要的「杜哈回合」談判，外交部官員參與程度與所能發揮的功能實在有限，就不難理解副代表難求的現象。
台灣進入WTO及代表團成立之初，被賦與了高度政治意涵，認為WTO將是台灣參與國際社會及兩岸對話的重要平台，甚至希望透過WTO，加強與相關國家的雙邊關係。
但隨著過去三年多的實際運作及經驗累積，加上兩岸間因代表團名稱及官員外交職銜所衍生的問題已大致解決，加入WTO的政治效應已逐漸淡化，外交部官員所能扮演的角色也相對縮小，也是外交部官員興趣缺缺的原因之一。
如以更進一步探討，日本與韓國的駐WTO代表團與台灣一樣，都隸屬於外交部，但日本的外務省及韓國的外交通商部，主導了駐WTO代表團的重要人事及業務，兩國常任代表、副代表不但是資深外交官，更具有深厚的多邊貿易專業經驗與素養。
反觀台灣，外交部在副代表人選都有困難的情況下，外交部派駐WTO代表團人員基本上以一般行政事務為主，外交部在國內也無法擔負起協調、整合任務。
前任駐WTO常任代表顏慶章早已體察到這個結構性問題，兩年前就大膽建議，對外經貿官員改屬外交部，但由於涉及太廣，外貿單位也排斥歸屬外交部，因此無疾而終。
據了解，在空缺一年多後，外交部正規劃駐WTO代表團副代表人選。權威人士表示，問題的癥結並不在駐WTO代表團缺一位副代表，而是其凸顯了台灣兼具國際關係、外交實務及多邊貿易的人才實在有限，制度建構也不完整，可能須要相當魄力才能在短時期內解決。
