【大纪元8月22日报导】（中央社记者吕志翔日内瓦特稿）台湾驻世界贸易组织(WTO)代表团中的一位副代表职务，已经悬缺超过一年，暴露了具有经贸背景的资深多边事务官员人才难求，间接使外交部主导WTO代表团的设计受到考验。
台湾驻WTO代表团于2002年成立，隶属于外交部，两位副代表分别由前陆委会副主委邓振中与前北美司长高硕泰担任，都是一时之选，高硕泰自去年八月离开日内瓦前往华府，接任驻美副代表后，职位悬缺至今，外交部一直未指派接任人选。
驻WTO副代表为十三职等官员，当初规划其中一名由外交部官员担任。据指出，目前外交部有资格的官员兴趣不大，而有兴趣的可能资格或能力不够，因此，一晃一年多，一间副代表办公室仍是空空荡荡。
官员指出，外交部司长级高层官员的第一优先是独当一面的驻外“馆长”，对到WTO代表团当“老三”，担任第二副代表反应冷淡是可预期的。
更重要的是，国内中具有深厚经贸背景的高层官员早已为数不多，而WTO涉及的又是最艰涩的多边贸易规范，更令人止步；而WTO最重要的“杜哈回合”谈判，外交部官员参与程度与所能发挥的功能实在有限，就不难理解副代表难求的现象。
台湾进入WTO及代表团成立之初，被赋与了高度政治意涵，认为WTO将是台湾参与国际社会及两岸对话的重要平台，甚至希望透过WTO，加强与相关国家的双边关系。
但随着过去三年多的实际运作及经验累积，加上两岸间因代表团名称及官员外交职衔所衍生的问题已大致解决，加入WTO的政治效应已逐渐淡化，外交部官员所能扮演的角色也相对缩小，也是外交部官员兴趣缺缺的原因之一。
如以更进一步探讨，日本与韩国的驻WTO代表团与台湾一样，都隶属于外交部，但日本的外务省及韩国的外交通商部，主导了驻WTO代表团的重要人事及业务，两国常任代表、副代表不但是资深外交官，更具有深厚的多边贸易专业经验与素养。
反观台湾，外交部在副代表人选都有困难的情况下，外交部派驻WTO代表团人员基本上以一般行政事务为主，外交部在国内也无法担负起协调、整合任务。
前任驻WTO常任代表颜庆章早已体察到这个结构性问题，两年前就大胆建议，对外经贸官员改属外交部，但由于涉及太广，外贸单位也排斥归属外交部，因此无疾而终。
据了解，在空缺一年多后，外交部正规划驻WTO代表团副代表人选。权威人士表示，问题的症结并不在驻WTO代表团缺一位副代表，而是其凸显了台湾兼具国际关系、外交实务及多边贸易的人才实在有限，制度建构也不完整，可能须要相当魄力才能在短时期内解决。
