【大紀元10月20日報導】（中央社記者顧恆湛台北二十日電）行政院大陸委員會副主任委員劉德勳今天表示，兩岸三通是政府既定的政策，但過程中須有必要的平台和機制，這些須雙邊協商，目前中國卻不願意協商航權的部分。中國把兩岸航線依照其國內法定位為國內航線，造成兩岸直航協商的障礙，中國應先去除這個障礙以利協商的進行。
經濟日報今天報導，陸委會主委吳釗燮接受路透社專訪時說，由於在航線與航空器等問題僵持不下，兩岸至少兩年內無法展開直航。這意味在總統陳水扁到二００八年的任期內，兩岸毫無空運直航的機會。劉德勳下午在陸委會例行記者會針對此一報導，做以上表示。
吳釗燮上午在立法院接受媒體訪問時也說，平面媒體報導可能有所誤解。他接受路透社專訪時說，在二００八年總統選舉之前，如果要達到直航的目標可能會有困難，當時他以英文表示「It’s gonna be verydifficult.」。
吳釗燮說，他也提到原因並非在台灣方面，在二００三年八月十五日後，直航是政府的政策，也會努力推動。目前問題卡在中方不願與台灣協商，中國提出許多政治前提的要求是台灣無法接受的，中國要台灣接受兩岸航線是「國內航線」，無論誰擔任陸委會主委，都無法接受。
劉德勳表示，自一九九六年起，中國就有一個「台灣海峽兩岸間航運管理辦法」，其中第三條清楚寫明，兩岸航運屬於特殊管理的國內運輸，這已對兩岸協商造成相當的難度，這已不是所謂一中原則或九二共識就可以去處理的，中國將兩岸航線界定為國內航線，已造成談的障礙。
劉德勳說，雖然中國常說直航有一些條件，例如一中、九二共識，但畢竟中國已把兩岸航線依照其已經公布的國內法定位為國內航線，因此這樣的議題，中國已經政治化，當然對兩岸協商造成相當的難度。
劉德勳說，因此短期間要去面對直航問題是有難度的，難度是在於中國仍將兩岸航線界定為國內航線，這樣的定位，如中國的說法仍然是一樣，不管將來誰擔任陸委會主委，這都是非常困難的工作。
他說，兩岸三通直航的目標有很多障礙，但台灣方面還是朝著目標表達意願，這個過程中，就透過專案包機來面對兩岸航行的問題及讓兩岸航行更便捷。
