市議會聽取駕照政策對移民的影響

【大紀元10月27日訊】(大紀元記者劉韓紐約報導)根據真實身份法要求，2008年前美國各州的駕駛執照遵循一套全國標準，由此而引發了移民是否應該獲取駕照的爭議。對於移民城市紐約來說，駕照政策將產生尤為重要的影響。為此，市議會移民委員會週四（26日）舉行聽證會，聽取各方意見和建議，尤其是駕照政策對移民的影響。

　　支持嚴格駕照審批的觀點認為，當今駕照在美國有著非常重要的作用，不僅僅是允許駕駛汽車的證明，也同時應用於很多與汽車無關的事務，規範駕照的簽發將有助於防止恐怖襲擊，增加國家的安全性。但是，反對方認為，申請駕照時要求證明合法移民身份，不僅令大量勤奮的合法/非法移民無法獲得駕照，而且根本不是反恐的有效方法。移民委員會主席肯多‧史都華(Kendall Stewart)表示，如果不實施更嚴格的標準，我們的國家就會面臨危險，因此，駕照需要改革。但是，這種改革在國家/州利益和移民利益之間必須取得一個平衡。

　　2005年5月簽署的真實身份法中包含了對駕照的新規定，對簽發駕照實行更嚴格的審查，要求申請人提供帶照片的身份證文件、出生證、社會安全號碼和合法身份證明。2008年前美國各州都必須遵循這一新規定。這個原本是希望通過統一規範駕照加強國土安全的措施，遭到很大的反對。紐約市議會2005年12月曾通過1009-A決議，表示反對真實身份法，並呼籲紐約州免除對駕照的新規定。真實身份法允許各州免除這項要求，但是免除的州必須頒發新的「駕駛證明」，並註明該證明不能作為身份證使用。

　　國家僱用法項目律師埃米‧蘇奇莫里（Amy Sugimori）說，將簽證信息放在駕照中的做法是不合適的，因為這很可能會令駕照持有者因移民身份遭受歧視和虐待。移民為社會、文化和經濟的發展做出了巨大的貢獻，不給成千上萬的紐約人頒發駕照絕對是一個糟糕的政策。

　　蘇奇莫里認為，機動車輛管理局（DMV）的職責應是保證道路安全，應停止執行移民法令。她建議市議會籲請州議會要求機動車輛管理局給所有人平等的獲取駕照的機會而不用考慮申請人的移民身份。根據移民身份來區分紐約人，並將這種區別明顯地標誌在駕照上，很可能令不同的人得到不同的對待。這種做法完全破壞了市長彭博簽署的41號行政命令。該命令減少了移民因其身份而受到的歧視，令移民不會因害怕暴露其身份而不舉報犯罪。

　　法律援助會移民法組的實習律師Jojo Annobil在聽證會上亦對駕照政策表示憂慮。他說，新的法規將導致大量的非法移民為維持生活而不得不無照駕駛，公路的不安全性將因此而增加。另外，嚴格限制駕照的簽發也將增加對假駕照的需求。他也提到，移民法不僅複雜，而且一直在變化，依靠機動車輛管理局來決定合法的移民身份肯定會導致一些合法移民駕照申請也被拒絕。

　　自2002 年開始，紐約市機動車輛管理部開始將自己的數據庫與社會安全管理部的數據庫作比對，發現在1150萬擁有紐約州駕照的人當中有60萬人的社會安全號碼無法確認。機動車輛管理局要求這些人在15天內更正社會安全號碼，否則駕照將被暫停。有些人的駕照已經被暫停了，大約有30萬人的駕照可能要被暫停。(http://www.dajiyuan.com)