台灣不顧困難促與美自由貿易談判

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【大紀元11月13日訊】(美國之音記者:熊健 2006年11月12日華盛頓報導)台灣政府和學界人士正在積極推動台灣和美國的雙邊自由貿易協議的談判。可是美國國會研究處的專家認為,隨著美國中期選舉之後民主黨取得國會兩院的控制權,美台自由貿易談判的前景更趨暗淡。

*美最近不會啟動對台談判*

台灣在2002年加入世界貿易組織之後,台灣政府就積極推動同美國展開關於雙邊自由貿易協議的談判;最近更是加強了推動力度,原因是美國國會通過的自由貿易協議快速授權法案將在2007年6月底到期。

可是美國貿易副代表巴蒂亞今年五月訪問台灣的時候明確表示,美國在2007年接納新的自由貿易夥伴將是極為困難的事,表明美國最近不會啟動同台灣的自由貿易談判。儘管美國官方釋放了這個信息,可是台灣當局仍然沒有放棄推動這項談判的努力。

十月三十一號,台灣總統陳水扁在接見到訪的美國阿拉斯加州州長穆考斯基的時候表示,台灣是美國的第八大貿易夥伴,去年雙邊貿易總額高達560億美元,美國對台灣的出口也有220億美元,台、美的經貿關係非常緊密,陳水扁總統期許藉由彼此的共同努力,讓兩國的自由貿易協議能早日簽訂。

台灣官方通訊社中央社10月31號引述台灣經濟部長陳瑞隆的話說,台灣推動同美國進行關於簽署自由貿易協議的談判完全是基於經濟的考量。

*陳添枝:有助於美國維持地位*

台灣大學經濟系教授陳添枝11月8號在美國首都華盛頓智庫威爾遜中心的關於美台自由貿易協議的研討會上以學術的角度來分析簽訂美台自由貿易協議的必要性。

他分析說,目前國際經濟社會由於新興的中國和印度市場的興起,高科技的價值鏈不斷地向這些國家移動。事實上從上游的研究發展,到下游的生產,整個都向中國移動,比如微軟、英特爾等大企業都在中國設立研究中心。這樣一來,中國不但會逐步主導產品的開發和生產,而且會導致美國主控高科技產業的核心能力慢慢弱化。從台灣的角度來看,要解決這個問題,就必須有效地利用台灣本身在生產上的能力。

陳添枝說:“因為目前在中國高科技的生產還是掌控在台商手裡。利用台商在生產上的力量,跟美國研究開發的能力來結合,然後可以維持美國現有的高科技價值鏈的主控地位。”

*陳添枝:中國不必擔心*

台灣大學經濟學教授陳添枝表示,中國其實也不用擔心台灣和美國簽訂自由貿易協議,因為台商在中國大陸有巨額的投資和生產。台灣和任何國家簽訂自由貿易協議一定會考慮到這一利益,因此結果一定會對中國有利。所以這是一個美中台三贏的局面。陳教授說,進行美台自由貿易協議談判也有助於兩岸貿易的正常化。

他說:“如果台灣和美國要談自由貿易協議的問題,那麼兩岸的貿易問題一定會進入談判的範圍,這個對台灣重新去思考,加速它來促進兩岸貿易的自由化是有幫助的。”

*中國反對*

儘管台灣政府和學者都努力推動促成這項談判,可是中國大陸的學者卻認為中國方面會極力反對這項談判。

中國外交學院的教授蘇浩曾經告訴記者說,中國將堅決反對台灣同美國進行自由貿易協議談判的進程。因為從中國的理解來看,自由貿易協議是國家間、政府間的協議,它同一般的經濟協議或者經濟體之間的合作還有所不同,從這個角度來說,中國當然對台灣這種行為持明確的反對態度。

*南托:在中國投資的美企業不支持*

美國國會研究處的資深的工業與貿易專家南托認為,美國是否要同台灣展開雙邊自由貿易談判的進程是一個經濟和政治性的決定,要從安全和外交的層面考量。美國新一屆的由民主黨主控的國會參眾兩院似乎對布什行政當局和那些對“美國本身來說並沒有明顯的經濟和安全利益的貿易交易”是不傾向予以支持的。他說這就像一個三維空間的博弈遊戲。

南托說:“危險是我們可能把它看作是兩維空間相互對弈的棋手,永不會看到自由貿易協議雙贏的局面而是看到『 零和』遊戲輸贏的局面以及美台之間關係重要的改變。”

美國國會研究處的南托表示,美國在台灣和中國大陸投資的巨大的跨國公司基於本身利益的關係,衡量得失,都不會傾向支持台灣同美國進行自由貿易協議的談判。他進一步分析說,台灣美國商會告訴他說,他們贊成台灣和美國進行關於自由貿易協議的協商,可是每一次他們向美國商會在美國的總部提出建議的時候,那些在海峽兩岸都有投資的跨國公司則給予否定的回答。

南托說:“這些公司表示他們不能甘冒北京政府報復的風險。因為他們在中國投資營業的公司的規模要比在台灣的大得多。所以你看不到支持的說法。”

種種跡象顯示,台灣近期內要同美國進行雙邊貿易協議協商的道路是崎嶇艱難的。不過,台灣當局仍然在努力嚐試,期待有一天奇蹟會出現。

(http://www.dajiyuan.com)

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