中國醫療衛生資源分配的不公

【大紀元2月1日訊】(自由亞洲電臺記者希望採訪報導)中國衛生部長高強在2006年全國衛生工作會議上指出，當前一些醫療機構為了賺錢，盲目擴大規模、追求經濟效益，致使醫藥費用持續攀升，加劇了群眾看病難、看病貴的問題，有的醫院還發生見死不救的事例。

中國衛生部長高強本月初在北京召開的2006年全國衛生工作會議上說，要把「認真研究並逐步解決群眾看病難、看病貴問題，做為重大歷史任務」。他還強調，「對於危重病人和需要救助的病人，要堅持先救治，後結算的原則，絕不允許見死不救。」

有海外的中文媒體報導，北京中國科學家人文論壇一篇題為《中國公共衛生系統面臨的挑戰》的報告曾指出，中國醫療衛生資源分配極為不公，這體現在兩個方面：

一個是，城鄉差距，佔總人口百分之30的城市人口享有百分之80的衛生資源配置；而佔總人口百分之70的農村人口卻只能分配到百分之20的衛生資源配置。

第二個是，醫療保障分配不均，全國只有百分之15的人享有醫療保障。在中國即使有能力看病、住院，通常是十來個病人擠在一間病房，而這些醫院的高幹病房，內設空調、冰箱、彩電等。

中國還有很多享有特殊待遇的離休高幹，不但有公家配給的住宅，由國家支付薪資的專用司機、服務人員，還有大量的額外待遇。比如，醫療服務按不同級別，有的完全免費，還有免費旅行等。高幹群體實際上是中國的權貴階層。

旅居法國的中國勞工問題活動人士蔡崇國表示，在醫療問題上，中國老百姓目前對政府的政策極其不滿。

蔡崇國：「中國的醫療問題之大引起全國人的憤怒，這種憤怒在報紙上講的愈來愈多，以致於中共政權國務院的人去年說，中國醫療改革基本上是失敗的。我們首先可以看到農村的公共醫療現在基本上是破產，現在導致的一個情況就是農民生病了，沒有錢去看病，他們就不去看病；要嘛他們就一窩蜂的到城市去。

另一方面，我們到城市裡邊可以看到很多大醫院現在像賓館一樣還分等級，有四星級、有五星級的醫院。大醫院裡面有超級市場，有高級飯店。醫院裡的病房有高級病房、有中級、低級的病房，那麼高級的病房費用當然是市民要出的。但是國家幹部特別是高級幹部，他們必不需要付出這麼多錢。」

「北京中國科學家人文論壇」的報告援引一項統計資料顯示，中國老百姓在醫療方面的負擔，從1978年平均每人11元，增加到2002年每人442元；而政府在醫療方面的支出卻從百分之32減少為百分之15。在中國，老百姓因病致貧的例子層出不窮。

報告指出，中國醫療衛生資源的分配不合理，有87％的農民完全靠自費看病吃藥。一些農民無奈地表示：「救護車一響，一頭豬白養，住上一次院，一年活白幹。辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前」。

美國民間學術機構中國信息中心的廖天祺女士，就中國公共醫療系統的現狀說：「中國的醫療保險制度現在是在一個相當差的情況，世界衛生組織的一個調查報告中，一共調查了一百九十一個國家，那麼中國排在第一百四十四名，這是非常非常壞的一個結果。

從這個籌集資金的角度來看呢，中國甚至於是倒數第四位，排在一百八十八名。中國醫療制度極度的惡化，就是有錢的人他不只是自己有錢可以去看病，他還可以享受公費的待遇，有的人動不動一生病就住院，住上幾個月甚至於半年、一年的。

有錢的人、有地位的人、有權的人，他可以享受到極端好的醫療保險；但是沒有錢的人、窮的人，他就是有了大的病他也可以死在醫院的門口，都沒有人去看他。這個就涉及到分配不公的現象。」

另據湖北省勞動和社會保障廳2005年12月，針對1萬4千名農民工所做的體檢發現，有百分之40左右的農民工帶病工作，農民工面對疾病通常採取「一拖二扛三吃藥」的應對方式。而與之相反的是，中國龐大的高幹群體，他們耗費著社會巨大的醫療資源。

在中國，享有醫療衛生保障的人只佔人口總數的15％，85％沒有醫療保障，而這些沒有保障的人主要是下崗職工。

美國華爾街日報最近的一篇報導說，中國衛生部1998年做的一項調查顯示，有42％的病人是自己主動要求出院的，主要原因是沒錢了。在農村地區，有30％的死亡兒童是在家裡，而不是在醫院去世的，原因是父母拿不出錢讓孩子住院。

去年十二月，中國社會科學院發佈的社會藍皮書顯示，全中國有近66％的人沒有醫療保險，大約四分之一的受訪者曾經因為無力支付醫療費用而放棄醫療。一些中國民眾把看不起病，上不起學，買不起房，稱為新社會壓在人們頭上的三座大山。

(據自由亞洲電臺錄音整理)

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