WTO服務業複邊談判 台灣鎖定十一個部門

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【大紀元3月1日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二十八日專電)台灣對「杜哈回合」服務業談判展現旺盛企圖心,駐世界貿易組織(WTO)代表團今天表示,台灣已確定參與提出電腦服務等十一項「複邊共同要求市場開放清單」。

WTO會員國在香港部長會議決議,服務業談判除了既有的雙邊「要求及承諾」談判外,增加以複邊為基礎的談判。會員國依據服務業部門及提供模式,組成的不同團體,今天提出了複邊共同要求市場開放清單。

在國內各部會全面檢討、評估後,台灣已確定參與提出電腦、電信、視聽、海運、物流、環保、營造、金融、能源、最惠國待遇豁免、第一及第二類模式的跨境服務等十一項要求市場開放清單,其中前八項是台灣的優先目標。

目前積極參與複邊談判的會員國以已開發及先進開發中國家為主,每個會員國依據本身的服務業情況及發展市場目標,參加不同的小組。

據指出,目前已有二十個複邊談判團體提出清單,最後可能增加到二十二個,日本參與了十七個部門,美國則為十二項。

參與複邊談判由立場、目標相似的會員國自行形成小組運作,目前各小組的詳細情況仍不明朗。專家指出,每個小組大約有二十個會員國,要求開放市場的對象約為十國。但複邊談判不得要求低度開發國家或小型經濟體開放市場。

專家分析,台灣的電腦及相關服務業實力強大,希望能透過服務業談判,進一步擴展全球市場;金融、電信服務業等則以東南亞為目標。

台灣服務業的產值比重已高達67.8%,但服務業貿易與製造業不成比例,在杜哈回合中,希望能透過服務業談判,達到貿易自由化及拓展海外市場的目標。

服務業談判複邊共同要求的目標在消除:外國投資限制、設立公司型態限制、禁止跨境提供服務、國籍要求、歧視性管理政策及競爭限制。

密西根大學研究顯示,服務業自由化可在全球創造一兆四千億美元收入,佔杜哈發展進程談判的經濟利益72%。

不過,在已開發國家全力推動服務業談判的同時,開發中國家卻有所保留,一位開發中國家駐WTO常任代表就指出,他們未參加、也未受邀出席這些複邊小組,在缺乏透明化情況下,完全不了解這些清單的內容與意義。

他說,這二十幾個團體有必要一一向他們說明,過程將是非常冗長。基本上,他們對複邊談判的程序仍有所遲疑。

WTO定三月二十七日起舉行下一輪服務業談判,複邊談判將是重點。

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