經濟夥伴協定議題 歐盟與非洲國家談判觸礁

【大紀元4月16日報導】(中央社記者劉正慶約翰尼斯堡十六日專電)在肯亞首都奈洛比召開的非洲聯盟 (AU)五十三國貿易部長及專家會議已近尾聲。歐盟希望與非洲、加勒比海國家討論所謂的經濟夥伴協定 (EPAs),最終指向貿易全面自由化,但非洲貿易談判代表則視發展為主要組成部分,最後在援助議題上觸礁。

預定二零零八年一月一日實施的經濟夥伴協定,將取代二千年的科托努協定。根據EPAs的規畫,歐盟將提供非洲產品貿易優惠措施,但最終目的是朝全面貿易自由化方向邁進。對此,非洲國家代表認為,貿易一旦更自由化,非洲許多產業和農民將因競爭而受到傷害。

南非貿易談判代表卡林表示,對非洲國家來說,最重要的事情是,非洲一方面並不想透過EPAs而失去歐盟市場的准入,但與此同時,非洲大陸的主要關切點為,希望能獲得歐盟足夠的援助支持,否則全面開放歐洲商品進入,將危害到非洲產業部門基礎。

焦點放在發展、市場准入、服務、農業、漁業和其它貿易相關議題的EPAs,卡林指出,重要的是歐盟要改善非洲產品進入市場的條件,並提供財務支持,讓非洲窮國也能處理這一新的貿易協議。

非洲五十三國貿易專家起草的一份宣言強調,歐盟以衛生、技術和市場標準做為檢驗,等於變相限制非洲產品進入歐洲市場,歐盟並未全面考慮非洲的要求,亦即談判應聚焦在發展問題上。

波札那貿易官員馬希希說,非洲不能靠像世界貿易組織 (WTO)一樣的EPAs生活;一些專家也表示,儘管非洲擔心未來可提出的對策方案不多,但雙方還是應該繼續談判。

對非洲國家的要求和期待,歐盟貿易代表佛肯伯格指出,沒有一個非洲國家將因簽署EPAs而處於不利地位,歐盟將藉由提供非洲適當資金,處理危害非洲發展的各項瓶頸,提高非洲大陸的貿易競爭力。

佛肯伯格說,歐盟是非洲最大的貿易夥伴,非洲約七成農產品的出口是輸往歐洲,而根據EPAs,歐盟希望成立一個透明的區域貿易組織,讓歐盟成為非洲可信的貿易夥伴。

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