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捷運環狀線 北縣要自建

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【大紀元4月21日訊】〔自由時報記者曾德峰/北縣報導〕台北縣政府昨天推翻原定台北捷運系統環狀線BOT(興建、營運、移轉 )政策,建議中央改採政府自建。

這項改變,幾乎宣告這項工程回到原點,完工期程延宕一至兩年,縣府得籌措激增的一百多億元經費。另外,也要面對投標團隊的行政訴訟,過去陸續投入一億三千萬元規劃經費恐將化為烏有。

北縣交通局長林重昌說,縣政府審視現階段高捷、高鐵及ETC等民間參與重大交通建設計畫執行案例遭遇的問題,認為政府自建的工程品質與安全較佳,縣長周錫瑋決定建議中央改採政府自建方式推動,憎荌]務計畫如果經中央核定,將委由台北市捷運工程局負責興建。

林重昌初估,中央負擔部分將由一百九十五億元增為二百二十六億元,縣府負擔則由現在的四十六億元增為一百七十五億元,將協調台北市比照辦理捷運機場線的模式,在「捷運土地開發基金」下設立專戶,以衍生的利息、基金向金融機構貸款支應。這項作法須經台北市議會和縣議會的同意。林重昌說,兩個月後縣府將向中央提出新的財務計畫,同時協調北市同意一切合作事宜。

台北縣政府辦理台北捷運系統環狀線BOT案,只有一家團隊投標,資格審查時被以開發能力與財力證明不足為由退件,投標團隊已在4月16日提出異議,縣府須在二十天內做出判斷,業者如對縣府判斷結果不服,可轉向公共工程委員會提申訴,再不服可向高等法院提出行政訴訟。

交通局說,由於縣府在昨天宣布環狀線改政府自建,未來這個投標團隊如果採取行政救濟,縣府也打輸的話,會尊重法院裁定,按備標成本賠償違約金,以總工程費五百億元估算,縣府可能得賠上數億元。

該團隊成員計有漢洋建設、樺福建設、互助營造、達欣工程、泛亞工程、理成營造、評輝營造、欽德營造等營建公司,機電系統包括德國西門子(SIEMENS )、法國亞斯通(ALSTOM )、意大利ANSALDO、日本三菱、日本丸紅等廠商,融資銀行有中國信託、土地銀行及台北富邦。

小檔案-環狀捷運

環狀捷運規劃串聯捷運木柵線、新店線、安坑線、中和線、板橋線、萬大樹林線、新莊線、機場線、蘆洲線、淡水線及內湖線共十一條捷運線,橫跨大台北縣市文山、新店、中和、板橋、新莊、五股、蘆洲、三重、士林及內湖等多個行政區。

第一階段路線自新店大坪林站採地下方式沿民權路過中正路後駛出地面,以高架方式沿中和景平路、中山路、板橋板南路至板橋火車站,再經文化路、民生路、新莊思源路,至五股工業區站。

主要行經台北縣新店、中和、板橋及新莊地區,共設十三個高架車站、一個地下車站,並於新店十四張地區配置機廠。(整理:記者曾德峰 )

交部、北市:須自籌經費

〔記者洪敏隆、劉力仁/綜合報導〕台北縣政府捷運環狀線翻案,台北市捷運局長常岐德表示,雖願受北縣府委託興建,但前提是北縣府必須自己籌措經費。交通部也說,財政拮据,補助金額不會太多,縣府得靠自己。

常岐德說,就他所了解,當初環狀線BOT案總經費將近五百億元,除中央補助一九二億元,北縣府自籌四十六億元,其餘則由廠商開發基地補經費缺口,因此北縣若希望北市捷運局接手興建,必須籌措到全部經費。他也說,北市捷運局必須向北市議會負責,不可能幫忙代墊,或在經費沒有著落前,貿然接受這項委託案。

常岐德說,若經費沒有問題,因為環狀線細部設計還需要一年多時間,屆時北市捷運局東區工程處負責的內湖線土木工程也已經完成,擅長做高架段的東工處即可投入興建環狀線,人力分配上不成問題。

交通部政次蔡堆表示,當初是北縣政府自行評估,環狀捷運完成後自償率可達五十%,因此決定採用BOT方式。如果要改成自建,交通部雖會比照台北捷運、高雄捷運補助,但因財政拮据,補助金額不會太多,絕大多數的經費要北縣自籌。蔡堆提醒,因為是自建,縣府要自負盈虧和經營風險,北縣要將這些因素納入評估。

說要自建 錢在哪裡?

記者曾德峰/特稿

政黨輪替不應該依個人喜好,擅自變更進行中的政府重大政策,否則後果將由全民買單,「廢核四」就是一個很好案例,現在台北縣政府貿然宣布環狀線工程改為政府自建,恐怕也會步上後塵。

政府各項重大建設究竟是由政府自建或採取BOT,本來就是見仁見智,也可以討論,但不該不理會現實面,執意按照個人意志,任意更改原定的重大政策。

當初,台北捷運系統環狀線從前縣長林豐正開始推動,本就準備委由北市捷運局研究辦理,後來捷運局因北市初期、後續等路網陸續興建,早已自顧不暇,這也是後來縣長蘇貞昌為何要爭取由縣政府自己主導的原因。

以蘇貞昌的政治資歷,以及執政黨作為後盾的背景下,縣政府爭取這項工程仍得經歷百般折磨,後來接手的代理縣長林錫耀,又得克服中央、地方都面臨財務困難的窘境,好不容易才說服中央,同意這項工程以BOT方位理,縣府也順利爭取後續招商及建設主管機關。

現在大環境沒有更好,中央、地方財務困難更甚以往,好不容易經由前人努力,已經啟動的環狀線,卻讓現在的縣政府任意喊停。試問,連今年預算差短達到四十幾億元,至今無法平衡的縣府,有何條件要自建捷運?

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