何俊仁:政黨應有豁免權

民主黨封冊 公司法受檢驗

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【大紀元6月9日訊】大紀元記者林怡香港報導/自從上個月公民黨指出,可以引用《公司條例》第98條的規定,查閱目前以公司名義登記的政黨成員名冊後,多個黨派都應傳媒的要求,根據有關條例,先後公開現任和前任會員的名稱和地址,但民主黨在日前召開特別中委會後,指該條例違反私隱和結社自由,宣佈由6月2日起封閉會員名冊30日,以便有時間和官員商討修例或提出司法覆核,此舉引起社會輿論的討論。

關於封冊一事,民主黨副主席、立法會議員何俊仁向本報記者解釋原由,他表示,民主黨自1994年成立以來,甚至前身「香港民主同盟」,都不曾被要求公開黨員的名冊,這是第一次發生,所以才會有相應的舉動,所反對的理由很簡單:「我們一般的會員,他們詳細資料沒有必要公開的,我們覺得市民應該有參與政治組織的自由和權利,而這些權利不應該受到任何的壓力。」

另外,何俊仁指公開黨員資料涉及私隱權的問題:「我們覺得一般的成員他們有私隱權,如果這個私隱權不受尊重的話,香港的結社自由都會受到影響,同時一般市民的政治參與權都可能受到影響。」

何俊仁解釋,當初選擇用公司註冊是沒有選擇中的選擇,因為在香港政黨除了以社團名義註冊外,就只有用公司註冊了:「社團註冊大家知道都有很多限制,社團是受到警方權力的監控,甚至可以干預他們的事務,在沒有選擇下用公司註冊,但並不等於我們放棄《基本法》、人權法、國際人權公約享有的權利。」

權利是要維護的

對於外界批評其他政黨都願意公開,唯獨民主黨固執,何俊仁強調權利和原則是要執著的:「每個人都有權行使自己的權利,權利也是屬於一些願意去維護和爭取的人,如果有的人覺得我公開了不舒服,我也不想被別人懷疑,那我就公開!這樣是恐懼,沒有勇氣維護自己的權利,如果是這樣就非常可惜,如果人人都這樣的話!我們社會的權利就會慢慢被剝奪。」

同時何俊仁很明確指出,這是政治性的問題:「為什麼20年都不看呢?現在發掘一個條文說可以了就去看!而且有的人想藉這個機會去攻擊民主黨!」

香港人權監察總幹事羅沃啟則擔憂事件是否涉及滲透或其它的介入,甚致有人被打壓,因此而打算退出民主黨。(大紀元記者林怡攝)

人權組織關注事件

對於近日有關民主黨內部資料外洩的問題,香港人權監察總幹事羅沃啟擔憂是否涉及滲透或其它的介入,更令人擔心的是否會導致有人被打壓,有人因此打算退黨,這對民主黨本身就是一個警號。

對於公開名冊的問題,羅沃啟表示,這是個人的意願,法律不應該規定一定要公開的,他說:「事實上我們覺得,即使這些政黨公開名冊,不代表政黨不需要付出代價的,可能很多人會不選擇、不加入他的政黨也不定,這對於這組織將來的發展都不見得是一件好事。」

公司法抵觸私隱權

羅沃啟指出,目前香港的法例對於政黨的限制是相當不合理的,只有2種選擇去登記-社團或公司條例,而社團條例有很多不好的地方,他舉例說:「法例上講,在合理的時間內,社團主任或社團登記主任,實際上就是警務處處長或是他的代表,可以隨時進入你的會所的,這對於一團體來講是一種嚴重侵犯私隱。」

但是公司登記又會出現目前民主黨所面臨的問題:「這些條例抵觸私隱的權利,抵觸公共參與公共生活的權利,集體實踐信仰的權利,甚至表達的權利。」

他說,目前國際公約中除了有一般私隱的問題外,還包括信仰自由的一些條文:「裏面清楚的說明,個人或集體去實踐他們的信仰都應該受到保護,很明顯這些條例侵犯到這些空間。」

對於民主黨可能採取司法覆核和政府打官司,羅沃啟相信勝訴的機會很大,因為抵觸《基本法》第39條中公民權利和政治權利國際公約所保護的權利,法庭可以宣佈法例無效,而其勝訴的意義並不只限於政黨自由活動的空間或發展存在的空間,而是所有的民間團體,所以意義是很深遠的。

最終解釋權在人大

羅沃啟強調,所謂的法治,政府的權力一定是基於很清晰的法律條文,不能有無限制的酌情權,市民明白自己的權利在哪裡,預期自己做甚麼事會有甚麼結果,而這些限制是符合國際人權的標準,這樣政府去執法才叫法治。

羅沃啟認為,在香港的法律制度中就有很大的漏洞,無論涉及重大的人權問題最終的解釋權不在香港的法庭,而是在人大常委會:「人大常委會往往基於政治啊!行政的方便去進行解釋,整個程序也欠缺公正的安排,最後也不是用法律的思維對法律進行解釋,最後這些解釋只能服務於眼前的利益,長遠來講威脅香港法院所扮演的角色。」他說,目前只能在這個缺陷下盡量做好它。

何俊仁昨日約見律政司署有關法律政策的高級官員商討事件,政府如何看待公司法對政黨的影響,同時會引用人權的原則對公司法的詮釋加上限制,並要求進一步修改法例。

有關官員向何俊仁表示,會優先考慮民主黨有關的建議,但不排除在民主黨封冊期間不檢控民主黨的可能性。

何俊仁表示,若律政司署在封冊期間未有回覆,會考慮在封冊期滿後進行司法覆核。對於有多少的勝算?何俊仁表示,會有「合理的機會」勝出,屆時他們將會提供充分的理由給法官,如國外的例子和國際上人權法案等等。(http://www.dajiyuan.com)

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