【大紀元7月2日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦特稿)前總統李登輝認為，台灣加入世界貿易組織 (WTO)之後，沒有好好利用WTO的條件，從台灣參與WTO「杜哈回合」談判的強度與層次分析，李登輝的觀察反映了事實與問題所在。
根據WTO秘書處的台灣貿易政策檢討報告，以及台灣的政府報告，台灣都是積極參與並支持杜哈回合的談判及目標。台灣更強調，透過參與「所有關鍵」談判會議及許多提案與建議，台灣對不同談判議題的立場已充分表達及被瞭解。
但台灣在WTO參與多邊談判的熱度與層次隨著加入時間，已有逐漸降低的跡象，值得警惕與檢討。
最近的例子就是昨天以失敗收場的WTO部長級談判。據非正式統計，至少有六十個會員國的貿易與農業部長，參加了農業及「非農產品市場進入 (NAMA)」的談判，但台北只有一名科長級官員為此到日內瓦，完全責成駐WTO代表團負責。
無論談判成功與否，或台灣貿易利益是否受到任何影響，但當多數WTO會員國積極投入談判時，第十六大貿易國的首都官員幾乎是「零參與」，台灣參與WTO多邊機制的運作模式已出現落差。
在WTO秘書長拉米主導下，杜哈談判重心已轉移到日內瓦，也就是所謂的「日內瓦程序 (GENEVA PROCESS)」。在重要談判中，通常為三層環節：美國、歐盟、巴西、印度、澳洲及日本形成的六國集團(G6)為核心；其次是約三十個具有代表性會員國組成的 「密室會議(GREEN ROOM)」；最外環為凸顯透明化與包容性、全體會員國出席的貿易談判委員會議 (TNC)。
據了解，台灣多次向秘書長表明希望參與密室會議，但都遭到婉拒，導致台灣部長級官員不願到日內瓦，以免出現無法進入會議室的窘局。
另一方面，加入WTO四年多來，台灣的部長級或決策資深官員從未親身參與日內瓦程序，在本身熱忱不高，又面對阻力的惡性循環之下，台灣參與的層級與強度逐漸低落。
打進談判核心，除了本身的經貿實力外，更需要對談判有具體影響與貢獻。如歐盟利用本周談判中，召集了服務業談判非正式部長會議，台灣駐WTO常任代表林義夫也受邀與會，與歐盟貿易執委曼德森、美國貿易代表史瓦布等重量級會員國部長，有直接互動機會，就反映台灣參與服務業談判的努力與貢獻獲得認同，並取得出席高階會議的管道。
另一方面，杜哈回合也顯示了，台灣不但國際貿易法律專家不足，更欠缺有實務談判經驗的高層官員，間接阻擾了台灣參與WTO事務的層級。
拉米在談判失敗後表示，如杜哈回合無法如期完成，國際貿易體系可能從多邊轉向雙邊，將不利於開發中國家貿易利益，這正是WTO全力扭轉、避免的發展。
以台灣目前的處境，爭取簽訂自由貿易協定 (FTA)仍存在政治障礙，透過WTO多邊機制維護、提升台灣經貿利易，應是優先選擇方案，這也應是台灣經過十二年努力，加入WTO的最高目標，但唯有透過積極、有效的參與才能達成。
