【大紀元1月6日訊】(美國之音記者：吳心欣2007年1月6日華盛頓報導) 美國作為世界農業大國，長期以來一直實行農業補貼政策。2005年美國的農業補貼金額更是創下歷史新高，和2001年相比增加了68%。美國的農業補貼正在讓美國的農場規模日益變大，農業產出大幅度增加，但是其中也有很多弊端。
*對農業實施巨額補貼*
美國是一個農業大國，農業總產量一直位居世界前列，同時，也是世界上最大的農產品出口國。美國政府始終把農業作為國民經濟基礎加以保護和扶持，長期對農業實施巨額補貼的政策。政府每隔幾年就有新的農業法出台。
最新的“農業保障和農村投資法”在2002年通過，該法案大幅度增加農業補貼，保證從02年開始的以後十年年均法定補貼200億美元。
*發揮了重要作用*
農業補貼對促進美國農業發展發揮了重要作用。根據華盛頓郵報的調查數據，2005年，美國政府對農民直接支付的現金補助高達250億美元；與此同時，美國農業的總收入也在2005年創下新高。根據美國農業部公佈的數據，2005年，美國農業的總產值達到738億美元。
*頗有爭議的問題*
政府的農業補貼，一向是美國國內頗有爭議的問題。支持方認為，力量渺小的農民們與天斗與自然鬥，如果沒有政府的慷慨支援，成千上萬一年到頭辛苦勞作的農民，很可能達不到最終的收成目標，進而會威脅到美國的食品來源。而反對者則認為，政府的這種巨額農業補貼，干擾了正常的貿易秩序，對貧窮的發展中國家的經濟造成傷害。而且，這種補貼只是讓更多的大農場受益，而小農場並沒有得到真正的好處。
*爭議的主要原因*
導致這場爭議的主要原因是：根據2002年出台的新農業法，那些年營業額超過25萬美元的大型農場得到的津貼占政府津貼總額的54%。因此，農場規模越大，收到的政府補貼也就越多。而美國的大型農場數目只占農場總數的7%。
大農場主利用這些資金收購更多的土地，排擠掉中小型農場和那些剛剛開始運作的新農場。就美國全國來說，目前農場的平均面積比二十年前翻了一倍，達到441英畝。很多農場的面積甚至高達上萬英畝。這些農場採用農業現代化技術來進行耕作和管理，所需的人力、物力、財力都比以前要少得多。由於機會的減少，美國很多農村地區的人口特別是35歲以下的人口大幅度減少。農村的青壯勞力越來越多地轉移到城市地區。
另外，根據華盛頓郵報的統計數據，2000–2005年，美國政府對那些擁有農場，但並沒有實際耕作業務的農民發放了高達13億美元的農業補貼，而這部份資金本來是要補貼水稻和其它農作物的種植的。而且，就算一些真正有耕作和產出的農民拿到了相關農產品的資金補貼，他們也可以隨意轉換到其它的農產品種植上。
*世界貿易中爭論最大的問題之一*
在國際範圍內，農業補貼一直是世界貿易中爭論最大的問題之一。旨在促進世界貿易自由化進程的多哈回合貿易自2001年啟動以來，一直沒能達成重要協議，主要原因就是農業問題，特別是各國農業補貼政策方面的分歧無法得以解決。
分歧不僅出現在發達國家和發展中國家之間，就是發達國家，比如美國和歐盟之間，也無法達成一致意見。而美國的巨額農業補貼更是各國反對的焦點。
美國國會即將在新年伊始開始討論新的、將在2010年後生效的農業法案，有關專家呼籲政府應該改變農業補貼政策，轉而加強其它方面，比如加強建設可再生能源，來減少農民對農業補貼的依賴性。
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