【大紀元10月31日報導】（中央社記者張芳明東京三十一日專電）日本文部科學省的諮詢機構「中央教育審議會」完成期中報告，針對「餘裕教育」造成中小學生學習能力的低落加以反省，並決定將中小學主要科目的上課時間增加一成以上。這是日本近三十年來首次增加學生的上課時間，同時減少「綜合學習時間」，明確地改變當前餘裕教育一邊倒的教育方針。
日本教育當局基於一九七零年代至八零年代因填鴨式教育、管理教育和升學考試對學生造成的壓力而引發校園暴力事件橫行，從一九七七年起逐步減少中小學的學習內容和上課時間；另外，又從二零零二年四月起開始實施週休兩天的餘裕教育，並引進綜合學習時間，讓學生有較具彈性的學習內容。但是，這些措施卻效果不彰，學生的學習能力反而普遍低落，引起教育界人士的憂心。
日本戰後教育由填鴨式的一端擺盪至餘裕教育的另一端，這項新方針是一項折衷的作法，一方面恢復較多的上課時間，同時藉餘裕教育幫助和提高學生培育自我學習思考的理念。
根據這項期中報告的內容：中小學的國語、算術、數學和理科等主要科目的上課時間將增加一成以上；綜合學習時間將減少；中學的選修科目將廢止；小學五年級新設英語學習活動；由於維持一週上課五天的制度，小學的上課時間將增加百分之五點二，中學增加百分之三點六。
小學的上課時間在全部六年間將比目前增加兩百七十八堂課（一堂四十五分鐘），全部達到五千六百四十五堂課；顯者增加上課時間的是國語、算術、理科和社會等四科，特別是算術和理科各增加百分之十六。
中學三年間的上課時間將比目前多一百零五堂（一堂五十分鐘）全部達三千零四十五堂，增加最多的是理科和英語，各增加百分之三十三。
配合上課時間的增加，中小學過去被顯著削減的課程內容也將相繼恢復，而作為餘裕教育象徵的綜合學習時間則被削減。
日本在本月二十四日公布的全國學力測驗結果顯示：日本中小學生在思考力和表現力方面有待加強。
報告指出，增加上課時間而不以死記為學習重點，並能以文章和語言表現自己的意見，將成為日本中小學生今後有待努力的課題。
日本中教審預定明年一月完成最終的報告後並向文科省提出；如正式獲得同意，文科省將於明年春天公布新的學習指導大綱，新的大綱可望於二零一一年度開始實施。
