【大纪元10月31日报导】（中央社记者张芳明东京三十一日专电）日本文部科学省的咨询机构“中央教育审议会”完成期中报告，针对“余裕教育”造成中小学生学习能力的低落加以反省，并决定将中小学主要科目的上课时间增加一成以上。这是日本近三十年来首次增加学生的上课时间，同时减少“综合学习时间”，明确地改变当前余裕教育一边倒的教育方针。
日本教育当局基于一九七零年代至八零年代因填鸭式教育、管理教育和升学考试对学生造成的压力而引发校园暴力事件横行，从一九七七年起逐步减少中小学的学习内容和上课时间；另外，又从二零零二年四月起开始实施周休两天的余裕教育，并引进综合学习时间，让学生有较具弹性的学习内容。但是，这些措施却效果不彰，学生的学习能力反而普遍低落，引起教育界人士的忧心。
日本战后教育由填鸭式的一端摆荡至余裕教育的另一端，这项新方针是一项折衷的作法，一方面恢复较多的上课时间，同时藉余裕教育帮助和提高学生培育自我学习思考的理念。
根据这项期中报告的内容：中小学的国语、算术、数学和理科等主要科目的上课时间将增加一成以上；综合学习时间将减少；中学的选修科目将废止；小学五年级新设英语学习活动；由于维持一周上课五天的制度，小学的上课时间将增加百分之五点二，中学增加百分之三点六。
小学的上课时间在全部六年间将比目前增加两百七十八堂课（一堂四十五分钟），全部达到五千六百四十五堂课；显者增加上课时间的是国语、算术、理科和社会等四科，特别是算术和理科各增加百分之十六。
中学三年间的上课时间将比目前多一百零五堂（一堂五十分钟）全部达三千零四十五堂，增加最多的是理科和英语，各增加百分之三十三。
配合上课时间的增加，中小学过去被显着削减的课程内容也将相继恢复，而作为余裕教育象征的综合学习时间则被削减。
日本在本月二十四日公布的全国学力测验结果显示：日本中小学生在思考力和表现力方面有待加强。
报告指出，增加上课时间而不以死记为学习重点，并能以文章和语言表现自己的意见，将成为日本中小学生今后有待努力的课题。
日本中教审预定明年一月完成最终的报告后并向文科省提出；如正式获得同意，文科省将于明年春天公布新的学习指导大纲，新的大纲可望于二零一一年度开始实施。
