【大紀元11月21日報導】(中央社記者楊一峰特拉維夫特稿)安納波利斯中東和平高峰會議在討論了四個多月後,美國國務院終於向主要參加的以色列與巴勒斯坦發出了邀請函,以色列總理歐麥特與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯都將出席,美國總統布什也將主持這個他所倡議的國際會議。
有趣的是,包含布什在內,三名主要參與的領袖在他們各自的國家,景況都不太好。
布什在美軍於伊拉克陷入困境的情況下,飽受國內反戰者的批評,何況他的任期已經不到一年半了。
歐麥特除了宣布他罹患攝臒腺癌之外,他本身也面臨了三項涉嫌貪瀆的指控;另外即將出爐的有關第二次黎巴嫩戰爭的溫諾葛瑞調查報告若指控歐麥特必需負責,也會對歐麥特造成影響,因為執政黨的前進黨黨內同志希望取代歐麥特;聯合執政的以色列家園黨與神諭黨則反對歐麥特在和巴勒斯坦談判時對重要問題讓步。
阿巴斯的任期將在後年初到期,在約旦河西岸的巴勒斯坦自治地區,雖然有他所任命的總理法亞德組成的內閣,但西岸地區仍不時有反對阿巴斯的聲浪出現,更別提加薩走廊是在哈瑪斯派系的控制之下,堅決反對阿巴斯和以色列和談,並反對阿巴斯出席安納波利斯會議。
根據以布什為首、由美國所主導的四方會議所提出的和平路線圖,以、巴雙方都需各自達成他們所承諾的事項,包括:以色列必需停止在西岸的巴勒斯坦地區興建猶太屯墾區、撤離非法的屯墾區;巴勒斯坦則必需停止對以色列的恐怖攻擊、取締恐怖組織和逮捕恐怖組織成員,然後在二零零五年完成以巴最終地位談判並達成協議,建立巴勒斯坦國的目標。
現在二零零五年已經過去快兩年了,以、巴連和平路線圖的第一階段都未達成,更別提巴勒斯坦建國了。
布什總統已經上任六年多了,在過去的六年期間他為何沒有積極推動以、巴和談,卻在今年七月間突然提出要在美國舉行中東和平會議?
事實是,布什受到美國國內反對繼續在伊拉克用兵,希望他能夠儘快地從伊拉克撤軍,另外加上伊朗不斷地表示將繼續發展核子能力等壓力。為了轉移國內的注意力,布什才提出舉行中東和平會議的議題。
在同時,歐麥特在以色列的身望也陷入低點,他面臨司法部門對他貪瀆案的調查,國內有前進黨同志挑戰他總理職位的壓力,因此在布什提議召開中東和平會議後,他馬上響應。
和平是大多數以色列人民所希望的,因而在美國支持下與巴勒斯坦和談,很快地就轉移了以色列人的視線,也讓歐麥特可以喘一口氣;接著就是歐麥特下令組成和巴勒斯坦溝通的談判隊伍,為安納波利斯中東和平會議預做準備。
阿巴斯統治巴勒斯坦事實上從一開始就受到質疑,到去年哈瑪斯派系贏得巴勒斯坦國會議員選舉,組織成哈瑪斯派系的內閣後,阿巴斯的權力更是被削減;到今年六月中,哈瑪斯派系以武力控制加薩走廊後,阿巴斯更是對將近一半的巴勒斯坦地區失去了控制。
在內部缺少實力的情勢下,阿巴斯卻得到國際社會的支持,讓阿巴斯任命法亞德為總理,並組成內閣治理西岸的巴勒斯坦地區。
讓巴勒斯坦建國成功、爭取東耶路撒冷為巴勒斯坦的首都、和儘量讓巴勒斯坦難民回國,是所有巴勒斯坦人的希望,但是巴勒斯坦的武力不足以對抗以色列,它只有經由談判的方式才能達成巴勒斯坦建國的目標。
身為巴勒斯坦自治政府主席的阿巴斯也當然希望參加安納波利斯的中東和平會議,但由於以色列不肯在放棄東耶路撒冷、認可難民回歸、和全面撤離西岸的猶太屯墾區等議題上讓步,以致阿巴斯和他的談判團隊始終無法和以色列達成共識。
巴勒斯坦有阿拉伯與回教世界的支持,以色列則有美國的支持,而巴勒斯坦自治政府的運作更需要美國和歐洲聯盟等國的經濟支援,這也是阿巴斯必需參加中東和平會議的原因。
儘管大家都希望和平,但也都希望取得和平的代價是最少的付出;在少付出、多取得的心態下,才會有這次中東和平會議的舉行,但也由於大家都希望少付出的情況下,以、巴至今仍未能達成共識。
這次中東和平會議中,美國也邀請了許多阿拉伯國家的領袖參加,以往以色列領袖除了只能在聯合國和阿拉伯國家的領袖同處一地之外,這次將是以色列與阿拉伯國家之間的一項突破。
可以確定的是,這次的中東和平會議不會有任何的突破性進展,只是以、巴另一波談判的開始,至於過程會多久?則要看雙方所願意付出的代價了。




