【大紀元12月20日報導】（中央社台北二十日電）最新一期北京「瞭望」新聞週刊引述專家說，中共黨委書記被稱為「一把手」、「班長」不正常，代表其在黨內的職務、身份、地位特殊，具有高於其他委員、常委的特權，這是與中共集體領導體制和黨內民主相違背的個人集權現象。
中國全國黨建研究會副會長蔡長水表示，中共黨員在黨內是平等的，書記就是「黨委書記」或「黨內主要負責人」，書記稱為「一把手」隱含著「下級」對「上級」的示好和奉承，助長權力過分集中和不受約束。
蔡長水分析，目前某些做法例如「一把手負責制」，加劇「一把手」權力更加集中的趨勢。
北京專家表示，中共中央一再反對個人說了算，也採取不少措施，但在一些黨組織內領導者個人集權問題依然存在。最突出的表現是，鄧小平當年提出的「以集體領導的外表掩蓋個人專斷的實質」痼疾依然如故，而且更加嚴重。
中共中央黨校教授王貴秀分析上述現象包含幾個方面：
一是黨內權力結構和領導體制關係不順。按照中共黨章規定，黨內權力結構應該是「代表大會-全委會-常委會」，但在實際運行中卻變成「書記-書記辦公會-常委會-全委會-代表大會」，使黨內權力關係模糊，因此應修改地方黨委工作條例（試行），取消書記辦公會。
二是民主集中制未盡落實，仍然存在「先民主，後集中」與「先集中，後民主」現象。民主集中制的本義是「民主的集中制」，以與「專制的集中制」相區別。把民主集中制肢解成「民主」與「集中」兩半，以致可以或先或後運行的兩段，是對民主集中制的嚴重誤解。
王貴秀說，在實踐中，無論是「先民主後集中」還是「先集中後民主」，委員只有發言權，書記才有拍板權，這就破壞決定重大問題「一人一票」的民主集中制原則，使黨的委員會制變成「一長制」。
三是在黨的委員會內部，委員的民主權利缺乏制度保障。黨委在實際運行中，往往按書記的意圖作出決定，以致在部分地方常委會上，不是書記、副書記的常委幾年來沒有說過一句話，稱為「啞吧常委」現象。
王貴秀認為，中共十七大提出「完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發揮全委會對重大問題的決策作用」，「反對和防止個人和少數人專斷」，目的在解決這些問題。
