【大紀元2月24日訊】(美國之音記者：許波2007年2月24日華盛頓報導) 美國民間組織公佈研究報告，指出過去30年美國經濟的長足發展增加了社會經濟收入的不平等，普通民眾並沒有從中受惠。學者建議政府、企業和工會團體共同努力，建造公平原則和共同富裕的社會。
*美國夢 今難圓*
華盛頓民間智囊機構經濟政策研究所推出有關經濟發展和社會公平的系列研究報告。報告指出，美國享有豐富的資源和高素質的勞動力，擁有全球規模最大的經濟和最先進的科學技術，過去30年來，美國經濟長足發展，但是大多數美國人卻發現他們並沒有得到經濟繁榮所帶來的好處，他們的先輩所經歷過的勤勞致富的美國夢在他們這一代變得難以實現。
一份題為“美國需要新的社會契約”的報告認為，目前美國僱傭關係的發展十分不利於美國的勞工階層。
報告的撰寫人之一拜斯.舒爾曼說：“美國人一直有一種不成文的協議，被人們稱之為社會契約。只要你努力工作，你就能夠養活你自己和你的家庭，並且公平地得到工資增長，帶薪假日以及退休金，這些曾被稱為『美國夢』。
“但是現在，這種美國夢受到威脅。在生產力和公司利潤大幅度上升的同時，大部份美國人的工資水平增長緩慢，福利待遇下降，社會發展的成本被轉嫁到普通美國人身上。”
*僱傭關係不利於下層勞工*
報告列舉的統計數字顯示，過去30年經濟繁榮的成果絕大部份流入佔人口10%最富裕的美國家庭，擴大了經濟的不平等。數以百萬計的勞工家庭缺乏基本的生活資料。30歲以下沒有大學文憑的勞工的平均起始年薪在扣除通貨膨脹因素之後，比30年前減少了大約5000美元，而且工資增長也比從前更為緩慢。擁有大學文憑的平均起始年薪比30年前下降了大約3500美元。
*克魯格曼：經濟不平等擴大之因*
美國普林斯頓大學經濟學教授保爾.克魯格曼認為，過去30年美國經濟不平等日益擴大的原因是多方面的。
他說：“美國出現了一種偏向技能的技術性變革，也就是說，市場對高新技術人員的需求增加了，而隨著國際貿易的擴大，大量勞動力密集型的製造業產品湧入美國市場，更加使美國對低技術勞工的需求進一步減少。
“移民浪潮進一步改變了美國勞工市場的供求關係，使僱傭關係進一步朝著不利於下層勞工的方向發展； 全球經濟一體化導致美國企業紛紛尋求業務外包的機會，把大量低技能的工作機會轉移到海外。”
著名經濟學家克魯格曼認為，這種技術和市場等經濟層面上的變化帶動僱傭關係領域出現一系列社會變化，導致政府的勞工政策、工會的地位等社會大環境朝著不利於勞工的方向發展，比如最低工資水平增長緩慢，納稅優惠政策向富裕家庭傾斜等等。這些社會因素是造成經濟不平等日益擴大的主要原因。
*工會地位每況愈下*
經濟學家們注意到的一個最明顯的變化是工會地位的下降。報告的撰寫人之一舒爾曼是研究美國工會運動的專家，她認為，從70年代末開始，隨著保守主義在美國政界佔據上風，工會地位每況愈下。
舒爾曼說：“目前美國私人企業的工人只有7%、8%的工人加入工會，結果美國工人的整體生活水平下降，這並不是偶然的。在二戰後的三十年期間，工會代表了35%的美國工人，美國湧現出史無前例的中產階級。鋼鐵、汽車和其他製造業工作曾經是那樣的骯髒、工資少的可憐，又沒有甚麼福利待遇。是工會使從事這些工作的人躋身於美國的中產階級行列。”
目前美國私營企業工人加入工會的比例只有7.4%，加上政府僱員，美國加入工會的僱員比例也不過12%，而且還呈現逐年下降的趨勢。為甚麼會出現這種狀況呢？
工會運動專家舒爾曼說：“在5800萬個有工作的人當中，一多半的人願意加入工會，他們表示，如果有機會，他們要加入工會，但是美國令人悲哀的事實卻是，他們沒有這種機會。大量調查顯示，要求組建工會的工人受到解僱、騷擾和恐嚇。根據國家勞工關係委員會的統計，2005年美國共有3萬1千多名工人因為參加工會活動而受到懲戒，甚至被開除。”
專家指出，解決美國社會公平的出路在於政府、企業和工會組織攜手，創造一個公平的社會環境，讓全社會都能享受到經濟繁榮的好處。
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