中國人大政協難對政府決策施影響

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【大紀元3月2日訊】(美國之音記者:陳蘇2007年3月2日華盛頓報導)中國全國政協十屆五次會議在星期六開幕前夕舉行了新聞發佈會,介紹會議議程和工作。分析人士認為,只要中國共產黨不放棄一黨專制制度,就不要期盼政協或人大能對政府決策施加影響力。

*政治與社會問題日益尖銳*

今年的兩會是在經濟保持高速增長、社會發生巨大變革、各種政治與社會問題日益尖銳之際召開的。預計,本屆人大、政協代表將討論物權法和企業所得稅法草案,還要討論與民生緊密相關的住房、環境、社保等問題。

新加坡大學東亞研究所高級研究員戴維.凱利說,中國領導人現在擔心,中國農村地區在經濟急速發展中被日益甩在後面,日益擴大的貧富差距引發的社會騷亂有可能威脅政治秩序,帶來無法承受的後果。

他說:“中國領導人現在終於意識到的問題是,中國經濟的增長是否是高質量增長?是否是可持續增長?不惜一切代價的增長是否給他們帶來了無法承受的代價?”

*分析:政協為中共一黨專製作點綴*

兩會期間先召開的是星期六開幕的全國政協會議。不過,比起星期一開幕的全國人大會議來,人們普遍對政協會議的召開顯得不那麼關心。雖然全國政協大會發言人吳建民星期五在首場新聞發佈會上說,政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是中國的一項基本政治制度,但分析人士總是把中國政協形容成花瓶,為中共一黨獨裁作些點綴。有評論人士說,一群被中國政府指派的各屆名流星期六將再次聚集在一起,做一些發發議論、牢騷,提提建議的工作。

中國的獨立知識份子余傑在接受採訪時說,即使讓政協委員發牢騷,他們也不會越過官方許可的範圍。

他說:“即使發牢騷也在官方許可的範圍之內,絕對不可能發牢騷發到像天安門事件或法輪功等最高度敏感的話題上。我們把現在的政協和80年代相比,我覺得還比不上胡耀邦和趙紫陽時代。那個時代有老一代的政協委員非常敢言,以戲劇作家吳祖光為代表。他在政協會議上直接提出要把毛澤東的紀念堂改成文革博物館,把毛的像從天安門上取下來。但是據我所知,89民運之後這十幾年,政協委員中再沒有像吳祖光那樣具有如此道德勇氣的人了。”

*有膽識委員少得可憐*

余傑說,有些政協委員也敢於提出一些被視為敏感的意見建議,但是人數比例很低。他舉例說,在中國青年報的冰點事件後,去年的政協會議上只有一位社科院的學者委員提出了批評意見。即便如此,他們的意見也很難見諸於與公眾見面的媒體,甚至無法在政協會議內部的簡報上刊出。余傑認為,這是政協委員本身不經民選產生,缺乏合法性的體現。

他說:“政協在目前的國家架構中的身份是妾身不明,究竟是正室夫人、還是二奶、還是小妾?它在法律架構上處在一種很曖昧、很荒誕的地位。每一名政協委員,從市一級到省一級、到全國,並不是真正由民眾選舉產生的,所以他們自己的身份都沒有合法性,因此很難發出真正代表民意的話語。”

*中國無意進行政治改革*

中國媒體在兩會召開前夕發表了中國總理溫家寶的一篇長文,表示中共堅持社會主義初期階段基本路線“100年不動搖”。溫家寶的講話被分析人士普遍解讀為,中共沒有政治改革的意願,要長期堅持一黨專制的政治制度。

中國獨立知識份子余傑說,只要中共一黨獨裁的制度不變,中國的人大、政協就沒有可能發展成為現代國家架構中的組成部份,無法真正擁有立法權和監督權。

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